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点击次数:105   更新时间2018-11-12     【关闭分    享:

中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表  
第20批(2018年6月26日)   
序号   受理编号   交办问题基本情况   行政区域   污染       类型   调查核实情况   是否属实   处理和整改情况   问责情况  
1   D150000201806260005   土默特左旗金川开发区,尚苑小区雅静2号楼1单元1楼西户焙子铺油烟味扰民。   呼和浩特市   大气   6月26日,呼和浩特经济技术开发区综合行政执法局、金川工业园区工商分局和食药监所进行现场核实,情况属实。被举报的“焙子铺”属无照经营,未安装油烟净化装置,经营过程中产生油烟扰民情况属实。   属实   金川工业园区工商分局依据《中华人民共和国工商法》第十四条规定,已责令“焙子铺”关停。      
2   D150000201806260008   玉泉区呼和浩特南收费站往东100米大黑河北岸怀疑是石灰厂,扬尘污染空气。   呼和浩特市   大气   6月26日,经土默特左旗环保局和白庙子镇政府实地核实,举报问题部分属实。该企业为内蒙古景鸿粉煤灰有限公司,是一家储存粉煤灰的企业,并非石灰厂。建有11万立方米全封闭式粉煤灰仓储库,已办理环保审批手续,正进行厂区硬化工程。由于之前道路未硬化,罐车未进行全封闭处理,运输过程产生扬尘污染。   部分属实   1.土默特左旗环保局要求企业在道路硬化期间加强洒水除尘作业,在1个月内完成道路硬化工程。
2.土默特左旗环保局要求企业在10天内完成罐车的全封闭处理。
     
3   D150000201806260014   赛罕区金桥电厂往南呼市生活垃圾处置园区,到晚上9点以后特别有刺鼻子的味道,不知道是什么气味,白天没有味,希望督察组实地核实并给予解决。   呼和浩特市   大气   6月26日,经呼和浩特市环境监察支队现场核实,情况属实。
1.举报所指应为呼和浩特市京城固废公司所属的垃圾处理场,位于呼和浩特市赛罕区金盛路金桥电厂南,距离桃花乡新胜村子720米。主要负责呼和浩特市城区生活垃圾、污水处理厂污泥、厨余垃圾的处置。该公司有环评手续,建设期已落实环评批复中提出的废气污染防治措施。
2.在生活垃圾填埋、污泥处理、餐厨垃圾处理等环节产生的异味,存在异味扰民情况。2018年6月18日,呼市环境监测中心站监测报告显示,三个采样点臭气超标排放。
  属实   1.因违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求”,依据第九十九条第二款“违反本法规定,超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款”规定,6月27日市环保局对其下达《行政处罚先行告知书》,处罚37.5万元。
2.市环保局要求企业制定详细整改计划,企业已于6月20日上报整改计划,共18项具体整改措施。截至6月25日已完成10项,剩余项目均在积极推进中,计划在8月30日前完成。
     
4   D150000201806260019   回民区三顺店巷夜尚酒吧、酒途酒吧,晚上唱歌扰民,反映过相关部门一直没有制止了,居民楼下开酒吧觉得不合适,希望督察组最好给予取缔。   呼和浩特市   噪音   经回民区通道街街道办事处和区城管局、环保局、食药局等部门现场核实,情况属实。
1.酒途酒吧无《食品经营许可证》,未营业,回民区城管局要求该酒吧在未取得《食品经营许可证》前不得营业。
2.爱尚音乐吧属合法经营,回民区环保局对屋内音乐播放设备声音进行检测,结果超标,噪声扰民属实。
  属实   回民区城管局对爱尚音乐吧负责人的噪音扰民行为进行了批评教育,爱尚音乐吧已自行将音箱设备拆除,承诺不再播放音乐。      
5   D150000201806260021   赛罕区东瓦窑菜市场商贩在马路上摆摊,造成堵车,汽车鸣喇叭噪声扰民。   呼和浩特市   噪音   6月26日,赛罕区昭乌达路街道办事处和区工商局、城管局等单位进行现场核实,情况属实。由于东瓦窑菜市场蔬菜供应、批发量较大,存在商贩占道经营现象,造成交通堵塞,汽车鸣笛造成噪声扰民属实。   属实   1.赛罕区委、区政府责成交管和城管局等执法单位于6月27日起,抽调专人对在马路上摆摊的商贩进行集中清理,占道经营情况已于6月30日整改完成。
2.赛罕区城管局和市场监督管理局建立专门的巡查队伍,及时清理占道经营情况,该区域堵车情况较之前明显好转,鸣笛扰民情况基本消除。
     
6   D150000201806260023   赛罕区内蒙古地矿门口往东柏油马路上有个裸露的土地,路过车就有扬尘污染,另经常看见环卫车把污水排到雨水篦子里头,环卫车美化环境的同时也污染环境,希望以后不要再排。   呼和浩特市   大气,水   6月26日,赛罕区人民路街道办事处和区城管局等部门进行现场调查核实,举报不属实。人民路街道办事处和区城管局等部门对赛罕区涉及地矿的三处地段(地质局北街地矿小区、阿拉坦大街、和平路)进行调查,未发现有裸露的土地及产生道路扬尘现场,也未发现环卫车把污水排到雨水篦子里污染环境的问题。   不属实          
7   D150000201806260024   新城区东影北路兴茂佳园小区1号楼楼下饭馆油烟扰民严重,影响居民正常生活.,油烟管道在居民楼窗台下.2016年反映过.   呼和浩特市   大气   该案件与6月22日第16批编号为D150000201806210070问题一致。6月26日,新城区联合执法检查组再次进行现场核实,情况属实。
1.被举报的饭店中,仅秦婆米线店与尔萨大盘鸡经营产生油烟。经6月15日油烟检测报告显示,2家饭店已整改达标,尔萨大盘鸡位于住宅楼下,存在油烟扰民情况。
2.2016年8月中央环保督察时,该处饭店油烟污染被举报。当时,该处饭店已按照整改要求加装了油烟净化设备,并对风机进行隔音降噪处理,经监测油烟、噪声均达标。 
3.油烟管道在居民窗台下的为尔萨大盘鸡饭店,虽油烟和噪声排放达标,但对居民生活产生一定的影响。
  属实   1.按照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,2018年6月22日,新城区城管局要求“尔萨大盘鸡”在一年期限内改变经营性质,逾期未改变经营性质,将对该饭店依法予以关闭。在搬迁期间,如若继续经营,必须定期对油烟净化设施进行维护保养,确保达标排放。
2.新城区城管局要求“尔萨大盘鸡”饭店加装独立烟道,将出风口从店门处接出并朝向地面,确保在“转变经营性质所用的一年时限内”油烟达标。
     
8   D150000201806260025   土默特左旗毕克齐镇水磨村居民区好多养鸡专业户,鸡粪便往外排,造成空气污染,严重污染了周边的居民。   呼和浩特市   大气   6月26日,土默特左旗农牧业局、环保局和毕克齐镇政府进行实地核实,举报问题属实。水磨村现有7家养鸡场(户)散养户,均无粪污处理设施,所产生鸡粪倾倒在场外、村外或村内土坑内,无防雨防渗措施,臭味污染周边环境问题属实。   属实   1.6月11日,毕克齐镇政府组织10台吸粪车和翻斗车,对养鸡场(户)的粪污进行了清理,拉运至周边农田、果树地进行了合理施肥利用,并对养鸡场(户)采取防蝇除臭措施,每日喷洒一次除臭剂。
2.土默特左旗环保局要求养鸡场建设符合环保标准的粪污处理设施,2018年8月底前建成并投入使用。
3.土默特左旗政府责成毕克齐镇政府在一周内制定《畜禽养殖粪污处理利用实施方案》,同时要求7家养鸡场(户)做到粪污日产日清并拉运至村外,经无害化处理后综合利用。
     
9   D150000201806260029   土默特左旗毕克齐镇杨家堡村,村里有个荣信纸业公司,违法排放废气,影响村民正常生活。   呼和浩特市   大气   6月27日,土默特左旗环保局、毕克齐镇政府再次现场核实,污水处理站有时会产生异味,情况部分属实。
1.该厂现处于停产设备检修状态,厂区建有再生纸加工生产车间及4个配套辅助车间,配建污水处理站,正常工况每日新鲜水补水量100m³。生产工艺水经自建污水处理站处理后循环利用,污水处理站正常运转,污水不外排,污水处理站污泥经晾晒后与煤混合焚烧,污水处理站有时会产生异味(半停产状态下,工艺循环水因曝气不足,厌氧状态下会产生异味,情况属实。
2.该厂配有一台15吨燃煤生产锅炉,现处于停用状态,锅炉配有双碱水浴脱硫除尘设施,符合环保要求。
  部分属实   1.土默特左旗要求企业在半停产或停产状态下,污水处理站仍按正常工况爆气,防止工艺废水缺氧发臭,同时投放除臭药剂,强化污水处理站运维管理,尽可能减少异味。
2.荣信纸业已启动搬迁工程,在金山开发区完成选址工作,计划在2020年底前完成整体搬迁。
     
10   D150000201806260030   赛罕区丰州路巨海城七区北门三号楼的鼎玉园烧麦羊杂饭店,厨房烟道接到公用烟道,业主说是已经安装油烟净化设施,但是不管用,油烟排到别的住户家里。   呼和浩特市   大气   6月26日,赛罕区中专路街道办事处等单位进行现场调查核实,情况属实。丰州路巨海城七区北门三号楼底商鼎玉园烧麦羊杂碎馆无油烟净化器,厨房烟道接到住户公用烟道,存在油烟经公共烟道排入住户家里的情况。   属实   赛罕区城管局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,已于6月27日将该饭店取缔。      
11   D150000201806260033   新城区天府小区51号楼商住一体楼,楼下商铺的排烟管道油烟污染严重,空调外机和排风机噪音扰民严重.   呼和浩特市   大气,噪音   6月26日,新城区城管局、食药局、环保局和成吉思汗大街街道办事处现场核实,举报部分属实。
1.新城区气象局西巷天府小区51号楼下共有8家饭店,全部为商住一体建筑,8家饭店排烟管道全部朝向赛马场北路。
2.8家饭店全部安装了油烟净化设施。6月27日,新城区环保局聘请第三方检测机构对8家饭店的油烟排放进行检测,检测报告于7月2日出具。
3.8家饭店全部对排风筒和风机进行了隔音降噪处理,6月26日晚,新城区环保局聘请第三方检测机构对8家饭店排风筒和风机噪声进行检测,珍爵丛林狼饭店噪声排放超标。
  部分属实   1.新城区环保局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第二款规定及第五十九条规定,责令珍爵丛林狼在油烟监测结果出具后一并整改,在此期间不得营业。
2.新城区城管局依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,要求8家饭店在一年期限内改变经营性质,逾期未改变经营性质,将依法予以关闭。
3.新城区城管局按照《中华人民共和国国家环境保护标准—饮食业环境保护技术规范》(HJ554-2010),待油烟检测结果出具后,要求油烟超标的饭店对烟道进行整改,加装独立烟道,确保在“转变经营性质所用的一年时限内”油烟达标排放,逾期未整改的立即予以关闭。
     
12   D150000201806260039   赛罕区富升帝豪党委小区,小区门口堆放大量废土,扬尘大,影响居民生活。   呼和浩特市   大气   6月26日,赛罕区敕勒川街道办事处和区城管局等部门进行现场调查核实,情况属实。富升帝豪小区南侧为呼和浩特市蒙古族学校新建工程,6月24日,蒙古族学校进行开槽作业,在开挖过程中因未及时清理弃土,产生大量废土堆存情况,在开挖和运输土方的过程中产生扬尘,堆放废土和扬尘污染情况属实。   属实   1.赛罕区城管局对蒙古族学校新建工程的施工方下达通知,要求从6月26日起,施工工地扬尘防治要坚决实现施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地100%湿法作业和渣土车辆100%密闭运输,禁止施工车辆带泥上路。
2.目前该工地处于停工状态,已于6月30日完成裸露土方苫盖。
     
13   D150000201806260045   和林格尔县大红城乡大红城村,铁路修了复线之后,距离举报人的居住地特别近,震动严重,房屋裂缝严重,噪声污染.   呼和浩特市   噪音,其他污染   2018年6月26日—6月27日,和林格尔县环保局和大红城乡工作人员进行现场核实,情况部分属实。
1.经现场测量,大准铁路复线距离大红城村居民住房最近的距离为16.55米,符合《铁路运输安全保护条例》第十条的规定要求。
2.该村距离铁路路堤坡脚30米以内的11户房屋存在不同程度的裂缝,火车经过时产生振动与噪音情况属实。但房屋裂缝是否与振动有关、噪声是否存在污染需进一步评估核实。
  部分属实   1.按照内蒙古自治区环境保护厅《关于改建铁路大同至准格尔线增二线九苏木至二道河环境影响报告书的批复》(内环审〔2009〕44号)中“铁路边界30米处环境振动预测值应满足《城市区域环境振动标准》(GB10070—88)中‘铁路干线两侧’昼夜80dB标准限制要求”的要求,和林格尔县人民政府将委托环境监测部门进行噪声和振动检测, 同时委托第三方评估机构进行评估,于2018年8月31日前完成。如评估结果认定房屋裂痕与铁路振动有关,神华集团公司将给予村民相应补偿。
2.神华准格尔能源有限责任公司按照环评批复要求,在和林格尔县辖区内铁路沿线的5个村庄建设隔声窗和声屏障,于2018年10月20日前完成。
     
14   D150000201806260057   赛罕区金桥开发区金桥路世纪西街和金桥路的交叉口夜间施工噪声扰民,白天却不施工.   呼和浩特市   噪音   该问题与第19批编号为D150000201806250034问题一致,情况属实。6月25日,金桥开发区管委会和赛罕区城管局、环保局等单位进行调查核实,情况属实。该处为市供排水公司承建的昭乌达路高架桥建设配套工程(管网工程),已施工近2个月。6月25日晚,现场检查发现,世纪西街和金桥路的交叉口正在进行破路施工,产生施工噪声扰民。   属实   1.赛罕区城管局要求施工企业严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,禁止22:00—6:00进行施工,因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,必须申请办理夜间施工许可证并公示。
2.赛罕区城管局要求施工企业文明施工,调整作业时间,减少夜间施工次数,增设工地边界隔音墙,对施工出入车辆进行管控,切实解决施工噪声扰民问题。
     
15   D150000201806260058   回民区通道南街丽江国际小区高层1单元楼下信号发射塔,有辐射污染。   呼和浩特市   辐射   该案件与6月25日第19批编号为D150000201806250041问题部分一致,情况不属实。
1.6月26日,经回民区通道街街道办事处和区环保局进行现场核实,该处有中国联通、中国电信基站的三根信号发射天线,其中两根建于2013年,相关审批文件齐全。其中两根发射天线有南京通服环境科技有限公司2016年出具的检测报告,电磁辐射功率符合国家标准。另外一根发射天线于2018年开始建设,尚未建成使用,中国联通未能提供相关审批手续,回民区政府已责令停止建设,待相关审批手续齐全后方可复工。举报辐射污染不属实。
2.回民区环保局已委托第三方检测机构对中国联通和中国电信基站的现有发射天线进行电磁辐射检测,6月30日检测报告已出具,电磁辐射复核相关规定。
  不属实          
16   D150000201806260061   土默特左旗把什乡万盛村,村民李国强采石挖沙进行售卖,破坏耕地60亩。   呼和浩特市   土壤,生态   6月26日,土默特左旗国土局和把什区域服务中心进行实地核实,举报问题属实。2016年4月,土默特左旗国土局动态巡查时发现李国强在万盛小区东占用耕地进行挖砂取土并售卖,挖砂面积约18.3亩,深度约15米。   属实   1.2016年5月23日,土默特左旗国土局进行立案调查,对李国强下达了《行政处罚决定书》。2016年7月19日,土默特左旗公安局对李国强进行刑事拘留,依法判处其有期徒刑三年。
2.土默特左旗政府责成旗国土局和把什区域服务中心一周内制定《砂坑恢复方案》,并于2018年12月底治理完毕。
     
17   D150000201806260067   玉泉区石羊桥南路郦城小区高层建筑施工噪声扰民。   呼和浩特市   噪音   2018年6月26日晚,玉泉区城管执法局、兴隆巷街道办事处赴现场核实,情况属实。该处为俪城二期A4、A5号楼建设施工,6月24日—6月27日因需要连续72小时浇筑混凝土,已获得玉泉区环保局核发的《夜间施工许可》,并向周边居民进行了公示。因连续施工,机械设备等产生噪音影响周围居民。   属实   玉泉区城管执法局要求该企业混凝土浇筑结束后,规范作业时间。严格按照昼间施工时间(6:00 至22:00 之间)作业,同时须符合建筑施工场界环境噪声排放标准。如若因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,要求施工方严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,必须办理夜间施工许可证并公示。      
18   X150000201806260010   1、清水河县宏河镇高茂泉窑村田兵堂在(私人的沿台下)以搞绿化为名,动用大型挖掘机挖开山石,采挖片石出售,督察组来后清理机械,规避检查,原来在109旧国道承包王贵窑石料厂与举报中的采石料厂是两回事。2、刘三堂套用刘俊义、刘英俊石料厂开采证,在前湾村五娃子疙蛋开办一处大型石料厂。3、刘世彪石料厂为扩大采石面积,以董永换名义回乡治理沙坝地要出资承包林地之名,诱惑村民签字,毁林开采1.54公顷。   呼和浩特市   生态   2018年6月27日,经清水河县林业局、国土资源局和宏河镇人民政府现场调查核实,反映情况部分属实。
1.田兵堂2018年初在距离住所不远的后沟壕(举报人所说的私人的沿台下)废弃采石场进行整地造林建设果园,原地类为非林地,整地过程中动用机械对原陡崖及松动石块进行清理,共平整土地15亩,5月初栽植果树5亩。不存在采挖片石出售情况。
2.田兵堂原来在109旧国道承包王贵窑石料厂实为上世纪90年代初清水河县公路段转交王桂窑乡(现宏河镇)的乡办企业,1999年田兵堂承包经营,2013年关停后一直没有生产,采矿区植被恢复于2019年6月底前完成。
3.刘三堂2008年底在前湾子村五娃子疙蛋开办过碎石场,2010年底由于经营原因停止生产,2011年将场地生产机具全部清理,经营期间碎石场所用证件为刘三堂本人开采证(俊辰石料厂),不存在套用行为。
4.刘世彪在宏河镇高茂泉窑村境内无采石场,其子刘选在高茂泉窑村委沙也村附近开办呼和浩特市鑫磊石料加工有限公司,开采范围在所批矿区范围内,批准矿区面积为0.0154平方公里(1.54公顷),不存在扩大采石面积的行为。但该公司在矿区外围安装设备.堆料存在占用林地问题,违法占用林地27.74亩。
5.董永换在高茂泉窑村境内从未出资承包过任何土地,不存在诱惑村民签字的行为。不存在毁林开采情况。
6.3家已关闭的建筑石料矿不占用耕地,其余2家建筑石料矿采矿证在有效期内,不占用耕地,有部分林地县林业局已立案查处。
  部分属实   针对刘世彪违法占用林地情况,清水河县森林公安局已于2018年5月21日立案调查。      
19   X150000201806260014   信件投诉,赛罕区茂盛营村附近有几家混凝土企业,生产过程中产生扬尘污染、拉运车辆的交通噪声污染。   呼和浩特市   噪音,大气   6月26日,赛罕区金河镇政府和环保局等部门赴现场调查核实,情况属实。茂盛营村金盛路边有3家混凝土搅拌站。其中,内蒙古第三建筑工程有限公司商品混凝土站和呼和浩特市新浩达建材有限责任公司均因经营不善,于2017年10月底至今停产。目前生产的为内蒙古豪泰建材有限公司,主要为呼和浩特市城市轨道交通一号线一期工程服务,料场已做棚化、仓化(包括喂料口),场地和道路已经全部硬化。在生产过程中存在扬尘污染,拉运过程中存在噪音污染。   属实   赛罕区环保局责令该企业对喂料口进行封闭,对行驶道路洒水抑尘,对拉运砂石车辆密闭运输,防止扬尘污染;调整作业时间,控制出入车辆噪声,尽可能将噪声降到最低,确保居民正常生活。7月5日完成整改。      
20   X150000201806260015   回民区金川开发区金鼎幼儿园食堂油烟排污没有任何净化设施,直接向外排放,街上地下污水井常年外溢,无人清理,幼儿园还将一车车的粪便直接推倒在街上垃圾角落。   呼和浩特市   水,大气   6月26日,金川园区组织开发区执法局等部门赴现场核实,情况部分属实。
1.金鼎幼儿园未安装油烟净化装置,同时由于油烟排放口距离周边住户较近,存在油烟扰民问题。
2.污水井污水外溢问题实际为楼后前一段时间污水井排污管道阻塞导致污水外溢,并非常年外溢。
3.该幼儿园为水冲厕所,不存在倾倒粪便的情况。
  部分属实   1.开发区综合行政执法局,要求经营单位加装油烟净化设施,调整油烟排放位置,并按规范加高油烟管道至屋顶以上,于7月6日前整改完毕。整改完毕后再由第三方检测机构对其检测。同时要求经营单位定期对油烟净化设施进行维护保养,每年至少维护保养4次并保存维护保养记录。
2.金鼎幼儿园已于6月27日对管道进行了疏通,并清理此处垃圾。
3.金川园区规划土地建设环保局、行政执法局对金鼎幼儿园经营者高鹏飞进行了约谈,并按照《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》第四十条有关规定(化粪池和储粪井粪便外溢时,产权单位、管理单位和使用人要在24小时内处理和疏通,不及时处理和疏通影响环境卫生的,对产权单位、管理单位或者使用人处500元以上2000元以下的罚款。),对经营单位垃圾清理外运不及时进行1000元处罚。
     
21   X150000201806260016   新城区艺术厅北街世纪春住宅楼二号楼,楼下有一个烧烤店没有油烟净化设备,没有烟筒,营业期间人们喝酒、说话、唱歌噪音很大。   呼和浩特市   大气,噪音   6月26日,新城区城管局、食药局、环保局、西街街道办事处现场核查,举报不属实。新城区艺术厅北街世纪春住宅楼二号楼底商中无饭店。举报的烧烤店已于2018年年初关门,转租给一家名为“香辣羊蹄店”的熟食制作经销店。2018年6月11日,新城区食药局和西街街道办事处接到市民投诉,该香辣羊蹄店无食品经营手续,属于无证经营。新城区食药局立即对其进行了取缔。目前世纪春住宅楼二号楼下没有饭店。   不属实          
22   X150000201806260018   市辖区呼市二环线是一个环境最差的地方,从西二环的当浪土木大桥往西1000米的这个地方,俗称金三角,路面坑坑洼洼。马路周遭属于土左旗的三间房大东营,有许多不具备营业资格的饭馆、理发馆、食品店,都是临建房屋没有下水管道,污水往马路倾倒,臭气熏天。   呼和浩特市     6月26日,土默特左旗市场监督管理局、环保局、市容局和台阁牧镇政府实地核实,举报问题属实。
1.西二环快速路出口往西1公里是玉泉区、回民区、和土默特左旗交界处,路面坑洼情况属实。
2.该区域现有门脸房89家,证照齐全70家,无照经营7家,有照无证的12家(营业执照和食品经营许可证)。因该区域未铺设排污管网,商户向马路倾倒污水和产生异味情况属实。
  属实   1.土默特左旗国土局和住建局正在对89家商户逐户核实,于7月2日前确定是否是临建房屋。
2.土默特左旗政府责成台阁牧镇政府加大该区域内路面的保洁清扫力度,做到垃圾日产日清,组织污水收集清运车辆及时将商户产生的污水转运至金山污水处理厂。
3.土默特左旗市场监督管理局加强对该区域内商户的经营管理,督促商户规范经营。
4.土默特左旗市容局和交警大队加大对店外乱倒污水、车辆乱停乱放的整治力度。
5.呼市地铁1号线距该区域直线距离500米,于2018年底完工并投入使用,届时该区域污水管网将与地铁1号线排污管网进行统一设计,统一施工。
     
23   X150000201806260022   信件投诉,赛罕区人民路南口仕奇商住小区,小区临街开设餐饮店,油烟、噪声污染(油烟进化设施无效果、噪声较大),小区下水管网经常堵塞。   呼和浩特市   大气,噪音   6月26日,赛罕区人民路街道办事处和食药局、环保局、城管局等单位现场调查核实,情况属实。
1.人民路南口仕奇商住小区临街开设19家餐饮店,都安装油烟净化器、降噪设备,但油烟净化和降噪设备时间久,设备破损陈旧,产生油烟和噪声。
2.由于该区域饭店集中,排放的废水导致排水管时常堵塞。
  属实   赛罕区城管局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条要求,限期仕奇小区临街19家餐饮业在2018年12月31日前自主改变经营性质或搬迁,在改变经营性质或搬迁之前,油烟、噪声必须达标排放,在7月8日前整改完毕。      
24   D150000201806260001   九原区白音席勒镇庙圪堵村,村民的生活垃圾乱堆放,产生难闻气味。村里养鸡户的鸡粪有难闻气味,导致村民不能开窗户。   包头市   大气,土壤   1.关于生活垃圾堆放的问题。经九原区白音席勒街道办事处实地核查,该村堆存建筑垃圾、生活垃圾共3处,约1100立方米,其中建筑垃圾为村民从外面拉至村内的炉灰渣、废建筑石块、废弃水泥块等,生活垃圾为村民日常生活产生的餐厨垃圾等,两类垃圾混在一起堆存,天气较热时生活垃圾发酵产生气味。
2.关于鸡粪堆放的问题。经九原区农牧业局、白音席勒街道办事处实地核查,该区域现有养鸡户6户(养殖规模均在1万只以下)。6户养鸡户共养殖蛋鸡4.15万只,在各自门前或路边堆存鸡粪约140立方米,天气较热时发酵产生气味。
  基本属实   针对建筑垃圾和生活垃圾堆放的问题,九原区已于2018年6月27日全部清运至东河区垃圾填埋场,并要求白音席勒街道办事处加强日常监管,切实保持村内环境卫生。针对鸡粪堆放的问题,九原区农牧业局已对6户养鸡户逐户发放了《畜禽养殖场户守法经营告知书》,要求严格按照畜禽养殖、动物防疫、畜产品安全有关规定规范经营,并责令各养鸡户及时清理鸡粪,保持清洁卫生的养殖环境。我市要求九原区政府加大排查巡察力度,加强日常监管,给居民创造良好的生活环境。      
25   D150000201806260007   东河区铝业大道内蒙古华云新材料有限公司轻合金材料项目2期一部环评造假,工业废气有刺鼻气味、噪音污染。   包头市   大气,噪音   1.关于“内蒙古华云新材料有限公司轻合金材料项目2期一部环评造假”问题。该公司环境影响报告书由中冶东方控股有限公司(甲级资质,证书编号:国环评证甲字第1402号)编制。2017年5月2日,由包头市环境保护局批复(包环管字〔2017〕53号)。
2.关于“工业废气有刺鼻气味”问题。该项目电解槽启动期间,需要不断向槽内添加物料,并通过人工搅动帮助物料熔化形成电解质,裸露的炭阳极直接与空气接触导致冒烟,正常生产后,这种情况消失。针对该问题,东河环保分局曾于2017年对其下达责令改正决定书(东环责改〔2017〕3104号)。2017年5月19日,因该公司未对烟气采取精细化管理,导致烟气无组织逸散,东河环保分局依据《大气污染防治法》第108条,再次对其下达了行政处罚决定书(东环罚〔2017〕028号),罚款20万元。此次接到群众举报后,东河区组织环保部门工作人员前往现场核实,未发现有刺鼻气味和气体逸散现象。
3.关于企业产生噪音污染问题。该区域厂界环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准,昼间65dB,夜间55dB。经监测,厂界噪声为:东侧昼间47.6dB,夜间46.1dB;南侧昼间49.4dB,夜间48.9dB;西侧昼间54.2dB,夜间53dB,噪声排放达标。
  部分属实   我市已责成东河区政府及东河区环保分局加强对企业的环境监管力度,每月监察2次,并不定时进行抽查,督促企业每季度进行监督性检测,强化精细化管理,确保污染物稳定达标排放。      
26   D150000201806260009   市辖区稀土高新区原上都大酒店现在叫丽园海鲜,有噪声、异味污染。   包头市   大气,噪音   丽园海鲜饭店西南角存在压缩冷凝机噪音污染、楼顶排风设备未进行降噪处理、饭店后巷有污水异味等问题。   基本属实   稀土高新区城市管理综合执法局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《包头市城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定,要求丽园海鲜立即拆除饭店西南角的压缩冷凝机,清洗排污下水管道和周边路面、墙面,对楼顶排风设备进行降噪处理。聘请有资质检测机构对经营设备进行噪音检测,向稀土高新区城市管理综合执法局提供检测结果。6月27日,丽园海鲜已对后巷排污下水进行了维修,将周边路面、墙面清理完毕,并拆除了压缩冷凝机;6月29日,丽园海鲜对楼顶排风设备安装了隔音房,进行了降噪处理,在排风管道包裹隔音棉;6月30日已全部整改完毕。我市要求稀土高新区加大排查巡察力度,加强日常监管,给居民创造良好的生活环境。      
27   D150000201806260020   昆都仑区包钢七宿舍沿街10栋一楼饭店及院内烧烤店(七宿大院烧烤、小波烧烤、)油烟味扰民。小区院内污水有异味。   包头市   大气,水   11家店铺均未安装油烟净化及降噪设备,小区院内没有污水,不存在有异味的情况。   部分属实   1.2018年6月26日,昆区综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和118条的规定,对11家店铺分别下达了《责令整改通知书》(包昆城管法责停改字〔2018〕第0002206—0002216号),并集体约谈了店铺负责人,责令11家店铺立即整改,于2018年7月20日前安装油烟净化及降噪设备,并自行委托具有资质的第三方检测机构进行油烟和噪声排放检测。待取得检测机构出具的合格检测报告后,经昆区综合执法局验收合格方可恢复营业。11家店铺当即停业并承诺将严格落实整改意见,如期完成整改。
2.昆区综合执法局对该区域采取错时管理,增加执法力量,加大巡查力度和频次,落实长效机制,给附近居民营造一个良好生活环境。
3.昆区林荫路街道办事处继续加强对该小区环境卫生的日常管理,保持环境卫生整洁。
     
28   D150000201806260026   昆都仑区昆河镇和平村昆都仑河(和平村河道范围内),倾倒大量生活垃圾、建筑垃圾、矿渣并用黄土覆盖,污染昆都仑河及下游黄河。倾倒垃圾范围为南北1500米,东西300米-600米,高度5米以上。   包头市   土壤,水   经现场核查,昆都仑河(和平村河道范围内)南北1500米、东西300-600米范围内存有少量生活垃圾和历史形成的建筑垃圾,没有矿渣。建筑垃圾是城市化改造和农村拆迁不断倾倒产生,少量生活垃圾是附近居民倾倒形成。为了改善昆都仑河及周边环境,昆区政府从2007年开始对昆都仑河进行综合环境治理,先后投资近12亿元,分别于2008年、2014年、2015年分三期完成了14.4公里(水库至昆河南桥)的治理工程,建成了昆河景区(分为湖区、蓄水区、景观水系)、昆河湿地公园,极大改善了周边的生态环境,昆都仑河防洪行洪能力得到了同步加强(达到百年一遇标准)。同时,不断加大对河道环境的整治力度,积极推行河长制,对昆都仑河南段(黄河大街至包兰铁路)多次开展了河道环境卫生集中整治行动。2017年,按照全市统一安排,又将昆都仑河南段(昆河南桥至包兰铁路)4.2公里纳入包头市水生态提升综合利用项目,现已完成南桥以南1公里的治理任务。举报反映的区域位于未实施的3.2公里范围内。目前,昆都仑河除人工注入的景观水外,无地表泾流。包头市环境监测站相关资料显示,昆都仑河入黄口自2017年下半年至今,一直处于断流状态,无污染物向黄河排放。   部分属实   我市责成昆区政府采取以下整改措施:1.昆区立即对举报反映区域的现存建筑垃圾和生活垃圾进行了清运,已于6月10日全部清理完毕,共清理垃圾、平整废土19488立方米。2.责成昆区政府持续加强河道管理,严厉打击在河道内倾倒废弃物垃圾、违规取土、违法建设等行为。3.按照《包头市城市水生态提升综合利用PPP项目整体建设实施方案及2018 年度实施计划》和《包头市城市水生态提升综合利用项目2018年度建设项目分期开工的通知》要求,加快包兰铁路以北3.2公里河道的综合治理进度,从根本上改善当地的生态环境。      
29   D150000201806260034   达尔罕茂明安联合百灵庙镇呼吉图嘎查,聚峰稀土矿(和发稀土)的排放的臭味很大,污染周边空气,废渣的放射性物质污染严重。黑脑包铁矿,废石坑未回填,乱堆乱放,破坏植被。工业园区内有好几家类似的企业,污染很严重。   包头市   土壤,大气,生态   1.关于“聚峰稀土矿(核发稀土)的排放的臭味很大,污染周边空气”问题。经调查核实,目前该厂区内存放碳酸氢铵辅料约3000吨,平时采取苫盖措施,群众反映的臭味主要是来自于这批辅料所散发出的气味。
2.关于“废渣的放射性物质污染严重”问题。聚峰稀土矿生产废渣均贮存于废渣库。废渣库由中核第四研究设计工程有限公司设计,占地面积2万平方米、库容量42万立方米,按照《铀、钍矿冶防渗性废物安全管理技术规定》(GB14585—93)要求建设。底部铺50厘米粘土、四周40厘米粘土,然后在底部、四周铺设土工膜,土工膜上底部铺15厘米细沙,四周铺设粘土防护;库四周设有雨水排放系统和库内废水回收系统,库区四周建设环型送渣道路,建设1.5米防护网,库区西侧、南侧设置观测井。该公司日产水浸渣约30吨,由专用车辆经送渣道路运送至废渣库贮存,然后覆土。2018年6月,该公司委托内蒙古睿华环境科技有限公司对稀土废渣库、送渣线γ辐射剂量率及周边土壤核素检测,检测结果符合GB18871—2002标准,周边土壤核素α、β污染平均值符合标准限值。
3.关于“黑脑包铁矿,废石坑未回填,乱堆乱放,破坏植被”问题。黑脑包矿区(包头钢铁集团有限责任公司白云鄂博铁矿黑脑包车间黑脑包矿区一矿段)于上个世纪80、90年代开始开采,由自治区经委下属呼钢集团经营,2001年转由包钢集团开采经营,2013年停止开采,形成面积11万平方米矿坑1个,剥岩岩体及废弃石料约有100万吨,该矿区由白云鄂博矿区监管。2017年,包钢集团对矿坑危岩体进行首期治理,在四周设置围栏,对废堆石料进行了平整,通过了包头市国土部门验收。2006年—2013年,黑脑包矿区周边又陆续设置采矿权5宗,开采矿种均为铁矿,由达茂旗进行监管。生产期间又形成2个约2万平方米的矿坑和7处零星小采坑(面积约100—500平方米不等),堆积废弃石料约10万立方米。2013年至今,5宗矿山全部处于停产状态。2018年3月,达茂旗政府制定出台《达茂旗地质环境治理方案》,再次督促企业加快地质环境治理工作。目前,4宗矿山已完成治理并通过验收,1宗矿山正在进行治理,已回填废石10万立方米,完成工作量的80%。
4.关于“工业园区内有好几家类似的企业,污染很严重”问题。目前,达茂旗稀土工业园内类似的企业还有1家、即新达茂稀土公司。该公司始建于1988年,1989年建成投产,已办理环保审批、验收手续。企业废气主要为焙烧窑尾气,经过三级水喷淋、一级碱喷淋、电除雾装置治理净化后经45米的烟囱排放。2018年6月22日内蒙古森艾科技有限公司检测报告显示,废气排放均符合标准;2005年,经包头市环保局批复,包头市一八九六所在达茂旗稀土工业园设计建设二期废渣库,设计库容量10万立方米。废渣库定期检测,每年出具1次检测报告。2017年12月22日,废渣库委托包钢(集团)公司劳动卫生职业病防治研究所对固体和水中总α、总β、核素分析、γ辐射空气吸收剂量率进行检测,检测报告显示无异常。该公司在厂区内厂房外堆放碳酸氢铵辅料150吨,苫盖比较严密,未产生异味。
  部分属实   1.责成达茂旗于6月30日前组织聚峰稀土公司将临时堆存的碳酸氢铵辅料400吨运至全封闭库房,其余2600吨运至半封闭库房,采取塑料布、帆布苫布两层苫盖,7月15日前完成半封闭库房的全封闭工作。责成新达茂稀土公司清运至密闭库房,目前已清运完毕。针对堆放碳酸氢铵辅料问题,达茂旗环保部门严格要求企业按照各自库容量储备碳酸氢铵辅料,不得在库外堆放。
2.要求达茂旗加快矿山治理工作,于7月31日前完成剩余的1宗矿权治理工作。
     
30   D150000201806260048   东河区包一中小区底商4个饭馆,油烟噪声扰民。   包头市   大气   4家饭店中“虎毛羊架”正在停业装修;“四姐蒸饺馆”、“秀秀德海排骨馆”2家有明火炉灶;“传统馅饼”、“四姐蒸饺馆”、“秀秀德海排骨馆”3家未安装油烟净化装置及降噪设备,存在一定油烟污染问题。   属实   针对群众反映的情况,东河区城管执法分局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第44条的规定,于2018年6月26日,分别对“传统馅饼”、“四姐蒸饺馆”、“秀秀德海排骨馆”3家饭店下达《责令停止违法行为通知书》(包东城管法停字【2018】第15227、15228、15229号),责令上述饭店于7月4日前安装使用油烟净化装置及降噪设备,并聘请有资质的检测机构进行检测合格后,并向东河区综合执法局报。逾期未完成整改,东河区综合执法局将依法责令其停业整顿,直至验收合格方可营业。      
31   D150000201806260055   土默特右旗将军窑郭鑫养鸡场,不到5米远,开春时候的噪音,还有臭气、液味污染,污染的太厉害,都住不成了。当地的镇政府反映过说有证没有管,旗环保局反映过,不属于我们管也没有管,希望督察组给予解决。   包头市   大气,噪音   该养殖场未办理《动物防疫条件合格证》和相关环保审批手续。2017年春季先后育雏10批,出栏雏鸡10000羽;2018年春季育雏11批,出栏雏鸡12000羽,2018年5月上旬雏鸡全部销售完毕后,停止了养殖生产,处于关闭状态。育雏期间,共产生雏鸡粪便及木屑垫料约1吨,集中露天堆放在养殖场北侧,存在异味和雏鸡鸣叫噪音。由于位于村民居住区,距周边住户不足5米,对周边居民生活环境造成了一定影响。   属实   针对举报反映问题,我市要求土右旗政府采取以下措施:一是责成将军尧镇于2018年6月27日责令养殖场负责人对养殖场北侧堆存的鸡粪进行了清理,并用复合亚氯酸钠消毒剂对3间鸡舍及清理后的雏鸡粪便储存场地进行了彻底消毒。养殖场负责人承诺不再从事家禽养殖,接受相关部门和群众监督,当日自行拆除了养殖场内的火炉、雏鸡培育使用的饮水及饮食等设备。二是土右旗农牧业局依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第一款规定,对该养殖场未办理《动物防疫条件合格证》行为,2018年6月27日下达《行政处罚事先告知书》(土右动监告﹝2018﹞3号),依法给予行政处罚。三是举一反三,要求全旗进一步加大对畜禽养殖场所的日常监管力度,对辖区养殖场所进行全面排查,确保畜禽养殖场所规范运行,粪污处理符合相关要求,确保养殖场所及周边环境干净整洁。      
32   D150000201806260062   昆都仑区张家营子大安钢铁有限责任公司,废水未处理直接排放在院里大坑,渗到地下污染地下水。   包头市     该企业在厂区南侧、西侧共建有两座污水处理站,用于收集各工序生产废水及生活废水,废水处理后全部回收利用。另建有20座化粪池,烧结工序、炼铁工序等11个净环水蓄水池、13个浊环水沉淀池和1个雨水收集池,均采用防渗混凝土建造,不存在废水渗到地下污染地下水的情况。企业2016、2017年排污费缴费明细也无废水项,表明企业不存在废水未处理直接排放的情况。该企业厂区地势北高南低,在靠近南墙位置有一处低洼地带易形成积水,且地表裸露,平时用于堆存废旧钢材。   部分属实   责成昆区政府强化对该企业的环境监管,严格落实节能环保循环措施,推进厂区绿化硬化工作,防止该类问题的出现。      
33   D150000201806260068   青山区富强路19号街坊棉纺小区内的利用民宅开的餐饮店、烧烤店油烟,噪声污染。(一号楼)   包头市   大气,噪音   经实地核查,青山区棉纺织小区1号楼1楼东户户主将邻街窗户改造成门,屋内设有小餐桌8张,厨房布局与普通居民住宅无异,燃气灶上方装有家用抽油烟机,未安装排风机,后院凉房内有两台燃气烧烤炉,无相关证照。   属实   针对该户无照经营行为,青山区市场监管局按照《无证无照经营查处办法》,下达责令整改通知书(青工商自责改字〔2018〕4—018号),对其关停取缔。我市责成青山区政府举一反三,加大对棉纺小区及其附近区域的巡查力度,坚决查处破墙开店、无证无照经营行为和油烟噪声扰民现象。      
34   X150000201806260007   青山区燕利洗涤偷偷使用锅炉房,没有污水处理设施,青山分局对该企业没有任何处罚。   包头市   水,大气   1.关于“燕利洗涤偷偷使用锅炉房,青山分局对该企业没有任何处罚”问题。 该公司一直使用包头第二热电厂提供给轨枕厂的蒸汽进行洗涤。2017年9月由于轨枕厂欠费,包头第二热电厂停止供应蒸汽。随后该公司使用一台2吨燃煤锅炉(型号:LSS2-1.0-Y/Q)供应蒸汽。2017年10月,青山区按照高污染燃料禁燃区建设的要求,依法要求该公司取缔燃煤锅炉。2018年3月6日,青山区对该公司现场检查时,发现该公司未按要求取缔燃煤锅炉,当场依据《中华人民共和国环境保护法》第二十五条及《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第六款规定,对其燃煤锅炉进行了查封(青环查(扣)字〔2018〕1号)。燃煤锅炉被查封后,该公司于2018年4月完成了清洁能源替代,使用燃气锅炉提供蒸汽,并自行拆除了烟囱,切断了燃煤锅炉的鼓引风机、进出水等辅助设施,燃煤锅炉已不具备使用条件。
2.关于“没有污水处理设施”问题。该公司年用水量为9000吨左右,洗涤废水经该公司院内沉淀井沉淀后排入轨枕厂区污水管网,轨枕厂的污水管网与青北路市政污水管网连接;2018年5月27日,该公司委托内蒙古标格检验检测有限公司进行了污水水质检测(编号2018BG034),检测结果为COD:205、阴离子表面活性剂:8.22。2018年6月20日,包头市环境监测站(编号BT-LD218003)再次对其污水进行监测,监测结果显示,COD:86、阴离子表面活性剂:0.16、总磷:0.31。两次监测结果各项污染物排放浓度均低于标准限值,属于达标排放。 
  部分属实   1.青山区政府责成青山环保分局加大监察力度和频次,对该企业不定期进行检查,确保该公司不再使用燃煤锅炉。
2.青山环保分局要求该公司对排放废水定期进行检测,及时提供废水检测报告,保证废水达标后再排入市政污水管网。
     
35   X150000201806260021   青山区民族东路东侧康乐小区属于老旧小区,各种官网和保暖墙体经多次施工后环境问题更加严重,小区内道路严重破损,设施陈旧,尘土飞扬,垃圾杂物四处散落。   包头市   土壤,大气   青山区高度重视该小区基础配套设施的改造完善。2010年对该小区实施了节能改造工程,2011年实施了供热管网改造工程,2012年实施了排水管网及小区内路面硬化改造工程,2017年实施了首层瓷砖硬防护改造工程,目前小区内配套设施较为完善,居住环境明显改善。2018年6月初,包头市燃气总公司开始在该小区实施天然气管网配套工程。由于工程需要破路下管,目前尚在施工阶段,破损路面还未恢复,施工围挡周边亦有黄土裸露现象。正常物业保洁工作也因此受到了一定影响。   属实   针对上述存在问题,我市立即采取有效措施加以解决。一是要求包头市燃气总公司进一步加强施工现场管理,对未恢复路面暂时全部铺设面包砖,对施工部位进行围挡,定期对施工路面洒水降尘。同时,在小区张贴工程进度通知,告知居民工程完工后将对路面进行修复。整体工程及后续修复工作预计7月20日前全部完成。二是责成青山区科学路街道办事处督促华鑫物业公司和业委会,加大小区清扫力度,延长保洁时间,同时加强与市燃气总公司沟通对接,确保燃气管网改造工程完工后路面恢复完好,为居民营造良好的生活环境。      
36   D150000201806260002   牙克石市光明路上天悦城小区附近牙克石热电厂的煤灰堆放有扬尘污染。   呼伦贝尔市   大气   2018年6月27日,牙克石市环保局牵头对举报内容进行调查核实。经查,该举报内容部分属实。华能牙克石热电厂是华能公司下属的国有企业,环保手续齐全。经现场核实,该厂已于2018年5月在取暖期结束后停产,未发现原煤、煤灰堆存。华能牙克石热电厂自建成以来,采取日产日清的方式,将煤灰运至牙克石宏泰免烧砖二厂制砖,不存在厂区堆放煤灰现象。2018年4月9日,曾有举报投诉“牙克石热电厂煤灰堆放有扬尘污染”问题。企业于2018年5月建设了高8米、长400米的防风抑尘网和1296平方米的全封闭煤仓,在厂内安装了喷淋设施,且保证了设备正常运行,现已整改完毕。   部分属实   牙克石市环保局将在该企业2018年取暖期开始时,聘请第三方监测机构开展厂界扬尘监测,依据监测结果进行处理。      
37   D150000201806260022   鄂温克族自治旗大雁镇老一单元棚户区改造,建筑垃圾没有清理干净,表面没有绿网覆盖   呼伦贝尔市   土壤   2018年6月27日,鄂温克旗大雁镇政府牵头,鄂温克旗城市管理综合执法局配合,对举报内容进行了调查核实。经查,该举报内容属实。鄂温克旗大雁镇棚户区改造工程由自治区住建厅审批实施,2016年开始实施第二期棚户区改造任务,2017年1月,大雁镇政府开始实施老一单元区域(地区名称)棚户区拆迁工作,共拆除512户居民房屋,拆迁区域面积23.17万平方米,产生建筑垃圾11.5万立方米。现场堆放的建筑垃圾主要是砖瓦,已自然夯实,未产生扬尘污染,对周边环境影响较小。随着棚户区拆迁工作逐步推进,垃圾整治工作也在分片区逐步清理中,接到本投诉前尚未清理到老一单元区域。   属实   2018年6月28日,鄂温克旗大雁镇政府已开展该区域建筑垃圾整治工作,采取原地夯实、清理、填埋、种草绿化等措施,逐步整治。同时,对尚未清理的建筑垃圾采取苫盖等防扬尘措施。此项整治工作于2018年7月31日前完成。      
38   D150000201806260031   满洲里市湖北景源自来水公司往外排黑水。   呼伦贝尔市     2018年6月27日,满洲里市农牧林水局牵头对举报内容进行了调查核实。经查,该举报内容基本属实。举报中所述“满洲里市湖北景源自来水公司”应为“满洲里市锦源水务公司”。经查,满洲里市锦源水务公司二水源一期净水厂于2000年开工,2001年竣工,主要为扎赉诺尔区供应生活饮用水,日处理能力为2万立方米。该工程开工建设时,尚未出台《环评法》,《满洲里市一期供水工程可行性研究报告》论述:“由于原水浊度较低、水厂周围为沼泽地、排泥中不含二次污染物质和致病菌,排放后对水体无污染”,故该厂将含有锰砂的反冲洗水(即可研所述“排泥”,举报所述“黑水”)外排至水厂南侧的沟壑,日排放量700-1000立方米。   基本属实   关于该举报问题,满洲里市在中央环保督察反馈意见整改工作中已举一反三自查发现,并组织实施了整改工作。该问题在向中央环保督查组提交的汇报材料中进行了说明。2018年满洲里市正式启动实施了满洲里市二水源一期净水厂和矿务局净水厂反冲洗废水处理工程,施工、设计将在最近一个月内完成招投标工作,各项工作正在积极有序推进,预计2019年底前建成投入使用。      
39   D150000201806260032   牙克石市滨河湾家园小区1号楼7单元一楼豆腐坊晚上生产噪声污染。   呼伦贝尔市   噪音   2018年6月27日,牙克石市环保局牵头对举报内容进行了调查核实。经查,该举报内容部分属实。该豆腐坊位于滨河湾家园小区1号楼7单元一楼车库内,经营人为王俊民(身份证号:152104197210244626)。牙克石市环保局委托北京境泽技术服务有限公司对该豆腐坊厂界噪声进行了监测。监测结果显示,厂界噪声符合《社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008》限值要求。因此,“豆腐坊晚上生产噪声污染”不属实。现场检查中发现,该豆腐坊无证无照经营,无环保审批手续,且选址不当,不符合食品加工行业相关规定。   部分属实   牙克石市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》、牙克石市场监督管理局依据《无证无照经营查处办法》、牙克石市食品药品监督管理局依据《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》之相关规定,拟对其实施行政处罚,6月29日牙克石市食药监局查封了该豆腐坊的生产设备。鉴于经营者王俊民为残疾人,并身患尿毒症,且是低保户的现状,牙克石市政府决定,免于对其实施行政处罚,责令其于2018年7月30日前搬离。      
40   D150000201806260050   新巴尔虎右旗呼伦镇呼伦诺尔嘎查,我们是呼伦镇土生土长的牧民,我们草场96年的时候就严重性的退化,禁牧不给报,草场没有给落实确权,当地政府出文了还没有给落实。有民族歧视观念,找过相关部门一直拖没有给解决确权问题。希望督察组给予解决。   呼伦贝尔市   生态   2018年6月28日,新右旗农牧业局牵头,旗草原局、呼伦镇人民政府配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报人:敖青文,户籍地在新右旗呼伦镇呼伦诺尔嘎查。
1.“草场96年的时候就严重性退化”问题。经与举报人核实,其举报所述“草场96年的时候就严重性退化”实为2016年以来的草场退化问题。2016—2017年新右旗遭受连年重大旱灾,影响了牧草长势,2018年6月初以来,降雨量明显增多,牧草长势良好,不存在草原退化现象。举报人本人也承认以上情况属实。因此,“草场96年的时候就严重性退化”问题不属实。
2.草场确权问题。2004年举报人敖青文(达斡尔族)户籍从呼伦镇五一嘎查落入呼伦镇呼伦诺尔嘎查,当时未经嘎查牧民大会表决通过,呼伦诺尔嘎查不承认其为嘎查基本牧户。按照《村民委员会组织法》,嘎查不允许举报人参加关于集体利益分配方面的会议。故“有民族歧视观念”不属实。2016年下半年开始实施新一轮草原生态补奖政策,程序为:牧户个人提出申请、嘎查申报、苏木镇审核通过。由于2016年举报人划分草场事宜与呼伦诺尔嘎查尚有争议,举报人草场一直未能确权颁证,因此当时未能申报。2017年举报人向新右旗人民政府和有关部门上访反映此问题,2017年11月,新右旗政府经过复查,出具了《关于呼伦镇呼伦诺尔嘎查敖青文信访问题的复查意见书》(新右政字〔2017〕299号),支持了举报人的草场确权诉求。2018年2月,举报人取得了草原经营权证书。但由于呼伦镇呼伦诺尔嘎查多数牧民不同意新右旗政府的复查意见,呼伦诺尔嘎查向呼伦贝尔市中级人民法院提起了诉讼。2018年5月10日,呼伦贝尔市中级人民法院裁定移交鄂温克旗人民法院处理。因此,举报人草场至今未能申报禁牧。因此,“禁牧不给报,草场没有给落实确权,当地政府出文了还没有给落实。有民族歧视观念,找过相关部门一直拖没有给解决确权问题”部分属实。
  部分属实   鄂温克旗人民法院针对举报人草场确权事宜判决完毕后,若举报人胜诉,则举报人所在嘎查与举报人签订《草场承包合同》,新右旗人民政府及草原行政主管部门为其颁发《草原经营权证书》,并征求举报人个人意愿,可以申请草场禁牧,享受国家草原补奖政策。      
41   D150000201806260051   举报人表诉:海拉尔区自家小区楼下贝尔松运2号楼鑫越汽修噪声污染严重。反映整个海拉尔区汽修都存在汽修中心没有隔音设施、喷漆设备没有处理设施,油漆味污染严重,希望有关部门能去治理。   呼伦贝尔市   大气,噪声   2018年6月27日,海拉尔区交通局牵头,综合执法、市场、环保等部门配合对举报内容进行了调查核实。经查,该举报内容基本属实。举报内容中的“贝尔松运2号楼”应为贝尔松韵小区2号楼。鑫越汽修位于贝尔松韵小区2号楼,未办理环评备案登记手续。修理场所经营面积30㎡左右,使用举升机以及更换油品设备,主要从事机动车油品更换及易损件更换。现场检查时,该店未作业,不具备噪声污染监测条件。该店维修区没有隔音降噪设施,不排除在生产过程中出现偶发噪声的可能性。   基本属实   2018年6月28日,海拉尔区环保局就海拉尔区鑫越汽修汽车修理部未办理环评手续行为,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款之规定,对其下达了《责令改正违法行为通知书》(海环责改字[2018]101号)责令备案环境影响登记表,同时下达了《行政处罚事先告知书》(海环罚告字[2018]067号),对其违法行为拟处以罚款2000元。2018年6月28日,企业已按通知要求停业整改。整改完成且噪声达标后方可继续营业。海拉尔区高度重视汽车维修行业产生的环境污染问题,研究制订了《海拉尔区机动车维修行业环境保护整顿工作方案》,成立专项工作领导小组,由交通部门牵头,各镇、办及相关部门配合对海拉尔区汽车维修行业的异味、噪声、固体废弃物、危险废物污染问题,按照全面摸底排查、分类清理整顿、建立长效机制的原则,分阶段、按步骤有序开展汽车维修行业的整顿工作,计划在2019年12月之前全部完成汽车维修行业的环境污染问题。      
42   D150000201806260059   鄂温克族自治旗锡尼河西苏木特莫呼珠嘎查,伊敏五牧场煤业公司、内蒙古通达煤业有限责任公司,采矿导致当地牧场塌陷,破坏草场。   呼伦贝尔市   生态   2018年6月27日,鄂温克旗国土局牵头,旗经信局、锡尼河西苏木党委、政府配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容属实。举报中所述“伊敏五牧场煤业公司、内蒙古通达煤业有限责任公司”应为“通大煤业有限责任公司五牧场井工煤矿”。通大煤业有限责任公司五牧场井工煤矿隶属于华能煤业扎赉诺尔煤业公司,该矿2005年12月通过国土资源部土地预审,2006年12月取得采矿许可证,同年通过国家发改委项目核准,2009年6月开始试生产,2010年5月全面完成竣工验收。由于受外部市场需求下降和地质条件复杂等多重不利因素影响,开采难度及成本加大,矿井于2015年3月25日停产。该矿山已于2016年完成中央企业化解钢铁煤炭过剩产能退出任务,并通过国资委的验收,井口已于2016年9月26日封堵,2018年5月编制完成《矿山地质环境闭坑治理方案》。该矿山在开采期间确实造成塌陷等地质灾害,破坏了草场。2011年6月制定了《煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》,并在自治区国土厅备案,2015年7月28日,完成首期治理任务2805亩,并由呼伦贝尔市国土资源局组织专家组验收通过。2014年2月,通大煤业有限责任公司与特莫呼珠嘎查签订《采煤沉陷区补偿协议书》,双方约定补偿金额为1042.56万元,当年,企业按照协议约定将总补偿款的80%即834.05万元补偿款汇入特莫呼珠嘎查账户。在补偿款发放过程中,特莫呼珠嘎查召集牧民大会讨论补偿款分配方案,牧民内部对涉及的集体草场补偿款如何分配问题始终未达成一致,导致补偿款至今未能分配到户。在企业实施恢复治理工程时,个别牧民以补偿款未发放到位为由多次进行阻挠,扣留施工车辆、殴打治理人员,导致恢复治理工程无法实施。多年来,个别牧民频繁利用媒体炒作、越级上访,甚至提出高额赔偿金额。2015年1月12日,自治区人民政府信访事项复查复核工作领导小组办公室提出终结意见:“通大煤矿用地按照法定程序征收,征地补偿已经到位,地质灾害治理工作正在开展,沉陷区补偿款已经发放,信访人再以同一事实和理由上访的,各级行政机关及信访部门不再受理”。   属实   鄂温克旗政府责成锡尼河西苏木政府和特莫呼珠嘎查化解矛盾纠纷,协调各方做好补偿款分配事宜。如嘎查牧民仍然阻挠恢复治理施工,由公安机关依法维持恢复治理秩序,确保2018年7月31日前完成恢复治理任务。      
43   D150000201806260063   1.鄂温克族自治旗巴彦查干苏木磨合而图嘎查769亩草场被开发成旅游、畜牧养殖项目,破坏草场生态,没有任何赔偿。
2.采石采砂,导致地裂,房屋损毁。
3.扎泥河露天矿,过度抽取地下水,导致地下水位下降。
  呼伦贝尔市   水,生态   2018年6月28日,鄂温克旗农牧业局、水务局牵头,旗旅游局、国土局、巴彦嵯岗苏木党委政府配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报地点中的“巴彦查干苏木磨合而图嘎查”应为“巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查”。
1.“769亩草场被开发成旅游、畜牧养殖项目,破坏草场生态,没有任何赔偿。”问题。经巴彦嵯岗苏木政府排查核对,该草场所有人为莫和尔图嘎查牧民沃玉芳,该769亩草场为其放牧场,在该草场范围内未发现旅游和畜牧养殖项目,无草原生态破坏现象,不涉及赔偿问题。该问题不属实。
2.“采石采砂,导致地裂,房屋损毁。”问题。沃玉芳在其草场内的房屋建于上世纪80年代末,房屋5公里范围内没有采矿采砂企业,不会对其房屋产生影响,也未发现地裂现象。该问题不属实。
3.“扎尼河露天矿过度抽取地下水,导致地下水位下降”问题。扎尼河露天矿已取得水利部松辽委水资源论证报告批复及取水许可证,批准取水量为736.1万立方米/年。2017年,扎尼河露天矿实际取水为217.7万立方米/年,未超量抽取地下水。扎尼河露天矿共设置四系含水层水位监测井16口,2018年水位监测数据显示,最近的“水7号”监测井距离矿坑202米,与2011年数据对比,水位下降6.9米;最远的“观13-2”监测井距离矿坑2500米,较2013年数据对比,水位下降0.54米。扎尼河露天矿环境影响评价报告指出:“西南方向到达煤层露头边界,东北和西北方向,对煤系地层的影响到达煤层露头边界,同时形成以煤层露头为中心的第四系降落漏斗,影响半径最大为458米。”因莫和尔图嘎查距离厂界11.4公里,不确定莫和尔图嘎查水位下降是否由扎尼河露天矿抽取疏干水引起。
  部分属实   对于莫和尔图嘎查地下水位下降成因,鄂温克旗政府已责成水务部门进一步监测,依据监测结果进行处理。此项工作于2019年6月30日完成。      
44   D150000201806260069   额尔古纳市上库力八队奶牛村,煤矿的污水直接排放,经测定砷、镁、汞超标,渗到地下影响地下水。   呼伦贝尔市     2018年6月27日,额尔古纳市环保局对举报内容进行了调查核实。经详细排查,额尔古纳市上库力地区无煤矿企业,举报内容不属实。   不属实          
45   X150000201806260023   1、海拉尔西山保护区有大量建筑垃圾和生活垃圾,保护区还有2-几家企业,还有养猪场,应该清理;2017年还有(两河圣山)旅游开发项目,即破坏松林,又破坏湿地,后旗为遮掩名称又改为北山生态蓄水工程。   呼伦贝尔市   土壤,生态   2018年6月24日,海拉尔区林业局对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。
1.海拉尔西山保护区相关问题。“保护区有大量建筑垃圾和生活垃圾”问题。经海拉尔区林业局排查,目前海拉尔西山自然保护区实验区与城区交界处存在约30余吨建筑垃圾。2016年以来,海拉尔区森林公安局共查处8起在西山保护区内倾倒垃圾的违法案件,已对违法人员和单位进行了责令其恢复原状及罚款的处罚。该举报问题属实。“保护区还有几家企业,还有养猪场,应该清理”问题。经海拉尔区林业局排查,保护区内现有五家企业,分别是呼伦贝尔丰益麦业有限公司、呼伦贝尔市海拉尔区第一粮库、呼伦贝尔中储物流有限责任公司、中央储备粮海拉尔直属库、呼伦贝尔市特种设备检验所气瓶站。养猪场(呼伦贝尔市海拉尔区施德牧业有限公司)于2017年末停产退出保护区,截至2018年5月已完成厂区拆除、土壤更换,草籽播撒、绿网覆盖等植被恢复工作。
该举报问题部分属实。
2.“2017年还有(两河圣山)旅游开发项目,即破坏松林,又破坏湿地,后旗为遮掩名称又改为北山生态蓄水工程”问题。举报所述“北山生态蓄水工程”应为“海拉尔河(含伊敏河)湿地生态恢复保护工程”,与“呼伦贝尔两河圣山旅游文化景区项目”为两个独立项目,不存在举报所述“为遮掩又改名”问题。呼伦贝尔两河圣山旅游文化景区项目于2015年取得环评批复,2016年取得林业许可,2017年取得草原征占用许可。该项目建设区域位于海拉尔河北岸敖包山区域,原属于荒山,地表裸露,植被覆盖率较低。通过景区景观绿化工程建设(种植各种树木近2万株、绿篱2.8万平方米、地被植物19万平方米),目前项目所在区域生态功能不断完善,植被覆盖率已显著提高,不存在举报所述“即破坏松林,又破坏湿地”的情况。海拉尔河(含伊敏河)湿地生态恢复保护工程已通过发改、规划、水利、环保等相关部门批复,2017年5月开工建设,2017年8月初海拉尔湿地生态蓄水及生态治理主体工程完成建设。鉴于工程未全面竣工,尚未进行竣工环境保护验收。该工程位于海拉尔河滩地内,滩地内无松树林(松树不耐湿涝,河滩上有一些耐湿耐涝的柳树及杨树)。该工程建设过程中会在短期、局部对湿地有影响,但长远看,通过蓄水运行,湿地面积相应扩大,湿地功能也相应强化。目前该工程尚未蓄水,河水均在河道主槽内,没有淹没林地问题,原有林地保存良好。同时,该项目林业占地可研已委托市林研院编制完成,正在办理林业部门许可手续。
  部分属实   1.海拉尔区林业局牵头,区综合执法局配合,立即对保护区内现存的30余吨建筑垃圾开展清运处置,计划2018年7月2日前全部清理完毕。海拉尔区林业局已于6月30日对自然保护区重点区域修建围栏进行围封,并将新建两座检查站,对进入保护区车辆及人员加大检查力度,由专人负责日常巡护,严厉打击进入保护区倾倒垃圾的违法行为。
2.目前海拉尔西山保护区内五家企业均已完成燃煤锅炉拆改工作,实现达标排放。按照呼伦贝尔市政府《关于印发<呼伦贝尔市自然保护区内工矿企业退出方案>的通知》(呼政字[2017]239号)要求,通过采取依法关停取缔一批、有序退出一批、整改完善一批等措施,到2020年,自然保护区内开发建设活动得到有效整治。
     
46   X150000201806260024   海拉尔区市医院家属区旁边建材市场野蛮作业,进货、装卸车辆、高空抛扔铁器,噪音很大。2016年举报过,至今未处理。   呼伦贝尔市   噪音   2018年6月27日,海拉尔区市场监督管理局牵头,公安、环保、综合执法局等部门对举报内容进行调查核实。经查,该举报内容部分属实。该举报地点为626路建材市场,成立于1993年7月,主要经营项目为钢筋、铁管、钢管等金属制品。本次检查中发现,市场经营单位对商户经营行为管理不严格,商户在装卸、运转过程中确有偶发性高噪音,影响到附近居民的正常生活。2016年确曾接到关于该建材市场噪声的群众举报,海拉尔区市场监督管理局立即进行了检查,下发了整改通知及限时经营规定,要求自2016年7月起,市场内业主履行承诺,禁止在中午12时至15时进行装、卸及切割等高噪声作业,晚上20时至次日上午8时禁止一切经营行为。   部分属实   1.2018年6月28日,海拉尔区市场监督管理局约谈了市场现场负责人并签订了《噪音管理承诺书》,责令市场内业主严格执行2016年7月下达的限时经营规定。
2.鉴于该市场内的经营者未严格执行限时经营规定,产生偶发性高噪音,海拉尔区公安分局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,于2018年6月29日对市场经营单位下达了《行政处罚决定书》并处罚款500元。
3.自2018年6月28日起,海拉尔区市场监督管理局派两名执法人员进驻建材市场专项监督管理市场内经营行为;要求派驻的两名市场管理人员专门负责场内装、卸建材以及机动车辆鸣笛行为,规范日常巡查工作。海拉尔区环保局于6月29日上午在场区内架设噪声自动监测设施,对场区进行24小时实时噪声监测。
4.海拉尔区市场监管局将进一步明确市场经营范围,逐步清退从事钢筋、管材的经营户,根本上预防噪音污染的产生。同时,海拉尔区政府组织协调交警、综合执法等部门限制大型机动车及设备进入该建材场区,防止噪声影响居民正常生活。
5.目前,海拉尔区正在积极对接呼伦贝尔市规划设计院,另行选址新建建材市场,将建材市场迁出城区范围,从根本上解决噪声扰民的现象,预计年内完成选址工作,力争于2019年开工建设。
     
47   D150000201806260011   乌兰浩特市和平街金盾小区1号楼楼底三家饭店油烟扰民。分别是:麻辣啪啪啪饭店、绿色烧烤店、麻辣烫店(不知道具体叫什么店紧挨绿色烧烤店)油烟污染。   兴安盟   大气   2018年6月27日,乌兰浩特市委、政府组织市环保局进行核查。经查,群众举报三家饭店的具体情况为,麻辣啪海鲜店(系举报群众所说的“麻辣啪啪啪饭店”)和加雅绿色小菜园店(系举报群众所说的“绿色烧烤店”)没有设置专用的油烟烟道,未安装油烟净化设施,存有排放油烟污染行为;明成起麻辣烫店(系举报群众所说的“不知道具体叫什么店紧挨绿色烧烤店”)烹饪过程不产生油烟。   部分属实   乌兰浩特市环保局向麻辣啪海鲜店和加雅绿色小菜园店负责人宣传了环保相关法律政策,对其进行严肃批评教育。针对上述两家饭店没有设置专用的油烟烟道、未安装油烟净化设施问题,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款的规定,乌兰浩特市环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一项的规定,对两家饭店分别下达了《乌兰浩特市环境保护局责令改正违法行为决定书》,责令两家饭店在2018年7月30日前,安装并投用专用油烟烟道和油烟净化设施。乌兰浩特市委、政府责成市环保局等部门,自2018年6月30日起,对全市范围内各类饭店进行深入排查并依法整治各类违规污染排放行为。      
48   X150000201806260004   1.科尔沁右翼前旗科尔沁湖镇湖南村白德喜担任村主任期间伪造两份虚假合同,转让荒山。
2.骗取国家扶贫项目资金。
3.砍伐《生态建设重点工程-湖南项目区内》树木288.98立方米。
4.森林公安不作为。
5.科尔沁镇、林业站,科右前旗林业局部分国家公职人员严重失职。
  兴安盟   生态   科右前旗委、政府组织旗纪委监委、经管局、林业局、科尔沁镇成立了旗专项调查工作组,深入开展了调查核实工作。
1.关于“白德喜任村主任期间伪造两份虚假合同,转让荒山”问题。白德喜于1998年至2006年期间,任湖南村村主任,其中,2004年至2006年期间,兼任村书记。经科右前旗专项调查工作组调阅相关资料及湖南村现任村主任史景明证明,湖南村为偿还集体债务,经发布荒山拍卖通知、村民代表大会研究同意,将湖南村部分林木财产权转让给了本村村民孙宝山,于2006年1月24日双方签订了《湖南村林权转让协议》,转让期限为2006年至2056年。经甄别,此协议真实有效。
2.关于“骗取国家扶贫项目资金”问题。经专项调查工作组调查,举报的“国家扶贫项目”为科尔沁镇湖南村53.33公顷果园和33.33公顷樟子松绿化项目,属科右前旗生态治理项目,总投资1524万元,施工单位为内蒙古森艺园林绿化公司。
3.关于“砍伐《生态建设重点工程——湖南项目区内》树木288.98立方米”问题。经查,举报问题属实,白德喜因砍伐林木228.98立方米,于2018年3月19日被科右前旗人民法院以滥伐林木罪判处有期徒刑3年,并处罚金人民币10000元。
4.关于“森林公安不作为”问题
经查,科右前旗森林公安局于2017年4月17日受理白德喜滥伐林木案,开展了相关调查取证工作;5月9日,科右前旗森林公安局对白德喜进行立案侦查;10月18日,对白德喜采取刑事拘留强制措施;11月6日,将白德喜砍伐林木案件移送至科右前旗人民检察院审查起诉。科右前旗森林公安局所做的相关工作符合依法办案程序。
5.关于“科尔沁镇、林业站、科右前旗林业局部分国家公职人员严重失职”问题。目前,科右前旗专项调查工作组已就该问题完成了外围取证工作,正在与相关人员进行核实,此项工作预计7月末完成。调查核实后,如发现工作人员失职问题,将依法依纪严肃处理。
  部分属实   1.关于“骗取国家扶贫项目资金”问题。目前,专项调查工作组正在对该项目实施中是否存在骗取国家扶贫项目资金问题进行核实,此项工作需要一个月左右的时间。调查核实后,如发现骗取国家项目资金问题,将依法依纪严肃处理。
2.关于“砍伐《生态建设重点工程—湖南项目区内》树木288.98立方米”问题。目前,科右前旗政府已在该地块栽植了果树和樟子松,植被破坏状况将得到有效改善。
3.关于“科尔沁镇、林业站、科右前旗林业局部分国家公职人员严重失职”问题。目前,科右前旗专项调查工作组已就该问题完成了外围取证工作,正在与相关人员进行核实,此项工作预计7月末完成。调查核实后,如发现工作人员失职问题,将依法依纪严肃处理。
     
49   D150000201806260060   1.兴通站台运煤过程未苫盖,有扬尘污染。
2.装运煤过程中扬尘污染,落在草场上羊吃了得异牙病。
  兴安盟   大气,生态   兴通站台应为科右中旗兴通铁路储运公司(以下简称兴通储运公司),经科右中旗委、政府核实:群众举报问题部分属实。 科右中旗委、政府组织旗环保局、农牧业和科学技术局、经信局、哈日诺尔苏木和兴通储运公司等成立旗联合调查组,于2018年6月27日,赶赴哈日诺尔苏木现场调查核实。
1.关于“兴通站台运煤过程未苫盖,有扬尘污染”问题。兴通储运公司位于科右中旗百吉纳工业园区布里亚特产业园,有铁路专用线6.948公里,设计年发送煤炭量200万吨,于2013年11月经验收后启动运营。兴通储运公司运煤车辆在运输过程中装原煤的车皮已采取了苫盖措施,且用抑尘车对原煤堆场进行喷洒抑尘剂进行凝固,防治产生扬尘;院内部分储煤未采取苫盖措施,存在扬尘污染。
2.关于“装运煤过程中扬尘污染,落在草场上羊吃了得异牙病”问题。科右中旗联合调查组对兴通储运公司储煤、运煤过程进行深入细致调查,未发现运煤过程中产生扬尘,且未发现羊得异牙病情况。
  部分属实   6月27日,科右中旗环保局在现场核查后,针对该公司对不能密闭的易产生扬尘的物料(堆存的原煤),未设置不低于堆放物高度的严密围挡,未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项的规定,下达了《责令改正违法决定书》,责令该公司2018年10月10日前建设防风抑尘网,防止煤粉尘污染周围环境,并处罚款10万元。科右中旗还将组织旗环保、国土、农牧、林业等部门,全面开展排污单位大检查,加强日常巡查监管力度,扎实开展污染源监测,进一步抓好牲畜患病防控工作,对养殖场、牲畜屠宰厂加大检查力度,重点检查动物疫病强制免疫、病死畜禽无害化处理和禽流感防控工作开展情况,问题一经发现,及时予以整改。      
50   D150000201806260015   科尔沁左翼中旗花图古拉镇三家子村,村干部把草牧场大概3000亩卖给个人,做烧砖厂(瑞鑫砖厂)(超越砖厂)等5个砖厂,灰尘污染冒烟影响周边环境,把草原毁了,该五个企业挖的大坑有4、5米深,草原被破坏了,反映过相关部门都一直没有管,希望督察组给予解决。   通辽市   生态,大气   1.关于群众反映的“村干部把草牧场大概3000亩卖给个人,做烧砖厂(瑞鑫砖厂)(超越砖厂)等5个砖厂”问题部分属实。经调查组深入现场核查,群众反映的“建5个烧砖厂”问题属实,科左中旗三家子嘎查确实存在5家砖厂,其中处于生产状态3家,停产2家,具体情况如下:瑞鑫砖厂于2013年通过招拍挂出让方式取得采矿权,采矿许可证有效期至2018年12月4日,矿区面积704.1亩;志伟砖厂于2006年通过招拍挂出让方式取得采矿权,采矿许可证有效期至2018年10月19日,矿区面积156.9亩;金丰砖厂于2007年通过招拍挂出让方式取得采矿权,采矿许可证有效期至2020年10月13日,矿区面积115.8亩;三家子砖厂于2006年通过招拍挂出让方式取得采矿权,采矿许可证有效期至2013年7月6日,矿区面积220.5亩,采矿权到期后,因采矿权人在申请采矿权延续登记时手续不全,在2015年被科左中旗政府关停,期间没有开采行为;超越砖厂于2006年通过招拍挂出让方式取得采矿权,采矿许可证有效期至2017年6月16日,矿区面积158.09亩,现已闭坑停产。经科左中旗农业部门、国土部门调查核实,该5家砖厂共流转土地3700亩(其中超越砖厂600亩、三家子砖厂500亩、志伟砖厂500亩、金丰砖厂600亩、瑞鑫砖厂1500亩),其中草原面积1935.5亩,均经三家子嘎查“两委”班子及村民代表会议研究同意,并进行公决,按程序流转并签订流转协议。所以,群众反映的“村干部把草牧场大概3000亩卖给个人”问题不属实。
2.关于群众反映的“灰尘污染冒烟影响周边环境,把草原毁了”问题部分属实。经调查组现场调查核实,处于生产状态的瑞鑫、志伟、金丰3家砖厂,其中瑞鑫砖厂有环评批复,但未完成环保验收,安装了脱硫除尘设施;志伟、金丰2家砖厂未办理环保手续,未按要求安装脱硫除尘设施,对周边环境产生了一定影响,但周边草原植被生长未见异常,并没有达到“把草原毁了”的严重程度。
3.关于群众反映的“该5个砖厂挖的大坑有4、5米深,草原被破坏”问题部分属实。经调查组现场勘察,5家砖厂国土部门审批许可采矿面积共1355.4亩,目前实际采区面积为326.6亩。按照坐标点位核查,没有越界、越层开采情形,群众反映的“大坑”(实际指砖厂采矿坑)均在合法采区内。采矿区实际采挖深度符合通辽市国土部门批复的开采深度要求,最深不足2米。按国土部门要求,土地经过流转后,可以通过招拍挂方式取得采矿权,但取得采矿权后,需要根据地类到相关部门办理审批审核手续。在5家砖厂中超越、三家子、瑞鑫3家砖厂采矿区内涉及草原478.3亩,未办理草原征占用审核审批手续,存在违法违规使用草原行为。
4.关于群众反映的“反映过相关部门都一直没有管”问题部分属实。2018年5月16日,花吐古拉镇政府接到三家子嘎查群众关于砖厂问题的举报,至今未能及时反馈。2018年6月20日,科左中旗草原监理所接到三家子嘎查群众关于砖厂问题的举报后,组织人员进行核查,于2018年6月27日立案调查,目前尚在调查核实中。关于群众反映的三家子嘎查砖厂问题,科左中旗有关部门一直在处理,但处理反馈群众举报问题不及时。
  部分属实   1.2018年6月27日,科左中旗环保局对金丰、志伟2家砖厂未办理环保手续、环境保护设施未建成而主体工程投入使用的违法行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第23条规定,责令立即停止生产,限期改正,各处以罚款20万元。瑞鑫砖厂于2017年4月开工建设,2017年9月竣工,2018年4月12日投产并已申请环保竣工验收,目前处于环保验收阶段。针对瑞鑫砖厂尚未完成环保验收问题,科左中旗环保局已责令该砖厂按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等有关规定尽快完成验收,并报环保部门备案。
2.2018年6月28日,科左中旗草原监理所依据《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原保护条例》《内蒙古自治区农牧业厅关于印发落实<未履行审核审批手续征占用草原项目整改意见>工作方案的通知》有关规定,责令超越、三家子2家停产砖厂补办草原审批手续,并分别处以罚款53万元和9.2万元;责令瑞鑫砖厂立即停止违法行为,补办草原审核审批手续,处以罚款33.1万元,并要求该砖厂在2018年7月30日前办理完毕草原征占用手续。同时,科左中旗国土资源局责令超越、三家子2家已停产砖厂按照《矿山地质环境治理恢复方案》完成矿区地质环境治理恢复。因对草原监管不力,旗纪委监委对旗农牧业局原分管局长穆某进行了诫勉谈话。
3.2018年6月28日,因科左中旗草原监理所对群众反映的草原问题处理不及时,科左中旗政府对旗草原监理所副所长王某进行了约谈;因花吐古拉镇政府工作不扎实,科左中旗政府对花吐古拉镇党委副书记、镇长扎某和信访办主任尹某进行了约谈。同日,花吐古拉镇纪委成立调查组,对三家子嘎查村委会草牧场发包行为以及相关收入支出问题,进行立案调查。
4.成立由科左中旗国土局、环保局、税务局、农牧业局、安监局为成员单位的专项执法检查组,对全旗粘土砖厂开展地毯式排查,进行全面整顿,即知即改、立行立改。自2018年7月份开始,在全旗范围内开展“净美草原”行动,进一步加大征占用草原监察力度,依法打击各类破坏草原资源和违反草原保护法律法规行为,切实保护草原生态。
  旗纪委监委对旗农牧业局原分管局长穆某进行了诫勉谈话。  
51   D150000201806260052   扎鲁特旗乌额格其苏木白音华嘎查,退耕还林的2000多亩林地里私自放牧,上万亩的草场变耕地.苏木草监所负责人陈朝布。   通辽市   生态   1.经核实,被举报人实为“乌额格其苏木草原监督管理所副所长陈某某”。调查发现,陈某某自2013年3月份任乌额格其苏木草原管理所副所长以来,对偷牧、滥牧农牧户罚款后放松管理,未对其再次偷牧、滥牧行为进行处理。2018年2月份以来,陈某某帮助白音花嘎查部分农牧户逃避禁牧检查及处理,多次以口头、微信方式泄漏禁牧突击检查消息。经实地核查,自2017年至今,乌额格其苏木林业工作站、草原监督管理所在白音花嘎查退耕还林地巡查时发现偷牧行为14起,对草地林木植被恢复造成了一定的影响。
2.群众反映“上万亩的草牧场变耕地”的问题,该情况部分属实。2004年白音花嘎查按照人均9亩的标准,对369户1686名牧民落实草原“双权一制”总面积15173亩,2015年进行了草原确权发证工作。承包确权的草原共有16处,大多分布在境内山坡上,草原确权承包面积与草原“双权一制”面积相符,山坡下平原地带有耕地28000亩和退耕地3565亩,均不在已确权承包的草原范围内,在嘎查东北退耕还林地周围未发现有开垦草原的迹象。经向嘎查书记、副书记和退耕地周围5个牧铺住户进行调查询问,均证明没有大面积开垦草原行为,但在2015年5月,曾发生过一起非法开垦草原的个案。具体情况为村民哈某某私自开垦94.618亩草原种植农作物,构成非法占用农用地罪。扎鲁特旗草原监督管理局将该案于2015年6月移送旗公安机关,扎鲁特旗人民法院于2017年6月20日判处其拘役6个月,缓刑10个月,处以罚金10000元。目前,被开垦地块已逐渐自然恢复植被。综上所述,该嘎查存在牧民私自开垦草原问题,但不存在上万亩的草场变耕地和大面积开垦草原问题。
  部分属实   问题处理情况:(一)乌额格其苏木林工站、草原所对存在14起偷牧行为的牧民赵常顺等12人处以罚款13500元。(二)依据《中国共产党纪律处分条例》,扎鲁特旗纪委给予违反工作纪律的乌额格其苏木草原管理所副所长陈某某党内警告处分,鉴于其系乌额格其苏木本地人,为教育本人、警示他人,已建议旗农牧业局免去其副所长职务,并调整岗位;对本单位职工监督管理不到位,负有领导责任的乌额格其苏木草原管理所主要负责人,责令其作出书面检查。
整改落实情况:(一)严格落实禁牧政策。责成扎鲁特旗森林公安局、草监局、乌额格其苏木政府加大禁牧舍饲政策宣传力度,严格监督白音花嘎查禁牧舍饲政策落实情况,进一步强化退耕还林工程和草原管护工作,严厉打击偷牧、毁林、毁坏草原等违法行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。(二)全面提升草原执法水平。加大草原监管部门警示教育工作力度,通过集中培训、观看警示片等形式,切实提高草原监管部门工作人员自身业务素质和执法水平,坚决杜绝以权谋私的行为发生。(三)及时公布调查处理结果。
  乌额格其苏木草原管理所副所长陈某某党内警告处分。  
52   X150000201806260006   信件投诉,开鲁县政府和义和塔拉镇政府未认真落实内蒙古整改项目“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划。部分地区承包户偷改土地使用性质。   通辽市   生态   1.2014年通辽市政府出台了《通辽市科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程总体规划(2014-2020年)》,主要内容为利用7年时间实施1000万亩林业生态治理工程和1000万亩草原生态治理工程,不属于内蒙古整改项目。按照规划要求,开鲁县到2020年完成沙地综合治理任务84.3万亩,其中人工造林21万亩,封沙育林13.3万亩,飞播造林15万亩,草原治理35万亩。为有效推进工作落实,开鲁县及时制定并印发了《“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划(2014-2020年)》,将具体任务地块落实到义和塔拉镇、开鲁镇等10个镇,以及保安农场、机械林场等10个农牧林场。2014-2017年全县人工造林任务19.1万亩,完成20.12万亩;封沙育林任务8.8万亩,完成8.85万亩;飞播造林任务2.6万亩,完成2.63万亩。特别是2018年,开鲁县完成人工造林43.1万亩,飞播造林4万亩,封沙育林25万亩,重点在义和塔拉镇五个嘎查、建华镇北沼、小街基镇兴安牧场等地完成草原治理15万亩,完成饲草料基地建设2.5万亩,实行全年禁垦禁牧。截止目前,开鲁县共完成沙地综合治理118.7万亩,超额完成 “双千万亩”科尔沁沙地综合治理任务。
义和塔拉镇认真落实“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划,超额完成既定任务,其中,人工造林任务3万亩,完成5.81万亩;封沙育林任务2万亩,完成5.53万亩;飞播任务2.52万亩,完成3万亩。完成草原治理1.8万亩;完成饲草料基地建设0.23万亩,实行全年禁垦禁牧。截止目前,义和塔拉镇共完成沙地综合治理任务17.84万亩。为此,“开鲁县政府和义和塔拉镇政府未认真落实内蒙古整改项目‘双千万亩’科尔沁沙地综合治理工程规划”的情况不属实。2.近年来,为进一步加大林地、草原管护力度,依法打击破坏草原、林业资源和生态环境的违法行为,有效保护全县生态环境,开鲁县相继出台《禁垦禁牧管理办法》和《关于进一步加强禁垦禁牧的通知》,明确规定全县草原(生态奖补项目区)全部实行禁垦禁牧政策。通过多种途径进行宣传,提高农牧民守法意识和生态意识,鼓励老百姓自发保护生态环境,取得了良好效果。义和塔拉镇共有23个行政嘎查村,其中从事牧业经营的嘎查为5个,共有草牧场31.7万亩,全部承包到户。其中,沙日花嘎查4.8万亩、义和塔拉嘎查2.6万亩、艾图嘎查8.6万亩、柴达木嘎查11.9万亩、阿木其嘎嘎查3.8万亩。经现场核查并与五个嘎查两委班子成员核实,五个嘎查草牧场全部保持原状,既没有对外发包的行为,也没有发现滥开滥垦的情况发生,不存在承包户偷改土地使用性质的情况。
  不属实   1.多种形式宣传发动,大力营造良好氛围。利用新闻媒体、有关会议,宣传周、宣传月主题活动,大力宣传生态文明建设的重要意义、法律法规和政策措施。特别是生态建设的重点地区,领导干部要带头做好宣传动员工作。积极反映社会各界对生态文明建设的意见和呼声,宣传报道先进典型,公开揭露违法违规典型,建立信息公开制度和公众参与机制,激发广大干部群众投身生态文明建设的积极性,形成广泛的群众基础,营造“发展生态文明,全民共建共享”的良好氛围。
2.及时公布调查处理结果。
     
53   X150000201806260017   奈曼旗大沁他拉镇污水处理厂污水处理不达标的污水,没有排入教来河,直接进入污水厂西侧的大土坑,已经形成特别大的一个水面,水发绿发臭,渗入地下污染地下水。   通辽市     1.经调查核实,奈曼旗污水处理厂位于大沁他拉镇东北,于2007年12月建成投入使用,主要对大沁他拉镇主城区生活污水进行处理,采取百乐克工艺,执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,日处理能力1.5万吨。2016年8月配套建设中水厂一座,同年12月建成投入使用,日处理能力1万吨。截至目前,该处理厂运行负荷率为68%,出水达标率为98%,中水回用率为100%,“三率”均符合国家要求监测范围标准。奈曼旗环保局2018年3月对该污水处理厂进行第一季度监督性监测,报告结论为“所检项目总磷不符合标准限值要求,其他项目符合标准限值要求”。
2.该污水处理厂环评报告中出水排水去向为西辽河(实为西辽河支流小清河),由于小清河已干涸多年,不符合排水设计要求,因此该污水处理厂将处理后的中水排入生态公园人工湖中,作为景观用水,湖内养殖多种鱼类,湖水颜色呈绿色,没有异味。目前,该污水处理厂为奈曼旗工业园区4家企业提供中水,日供水6000吨。2018年6月27日,奈曼旗环境监测站对生态公园景观湖水质及周边地下水水质进行采样监测。6月30日完成景观湖周边地下水监测报告编制。报告结果显示,奈曼旗消防大队监测点所检项目高锰酸盐指数、硝酸盐氮、锰不符合标准限值的要求,其他项目符合标准限值要求;奈曼旗人民政府监测点所检项目均符合标准限值要求。据奈曼旗环保、农牧业等部门分析,高锰酸盐指数、硝酸盐氮略高于标准限值,主要原因是当地农业面源污染渗入地下水所致,锰超标属该地区地下水自然特征。由于上述监测结果尚不能确认景观湖水是否对地下水造成污染,下一步,奈曼旗将聘请第三方专业机构进行充分调查评估,并提出解决方案。
  部分属实   问题处理情况:2018年5月31日,由于奈曼旗污水处理厂所检项目总磷不符合标准限值要求,奈曼旗环境保护局根据《中华人民共和国水污染防治法》第九条、第七十四条规定,对奈曼旗污水处理厂下达了《奈曼旗环境保护局行政处罚事先告知书》。6月8日,下达了《奈曼旗环境保护局处罚决定书》,对该污水处理厂处以罚款14.118万元。2018年5月,奈曼旗污水处理厂购置设备和药品对系统进行化学除磷,除磷后出水指标完全达标。5月31日,按照国家环保部门要求,该污水处理厂完成总磷总氮在线设备安装联网工作。2018年6月奈曼旗环保局对该污水处理厂进行第二季度监督性监测,报告结论为“所检项目符合标准限值要求”。自2018年4月份以来,该污水处理厂未再向外直接排放污水,全部处理为中水,供应奈曼旗工业园区4家企业使用。
整改落实情况:(一)升级改造污水处理工程。一是实施奈曼旗工业园区污水综合利用工程。计划将大沁他拉镇主城区生活污水引入奈曼旗工业园区污水处理厂进行集中处理,敷设污水管网1.5公里,目前已完成1.2公里。该污水处理厂设计规模为日处理污水2万吨、中水1.8万吨,出水水质执行国家一级A标准,预计7月中旬设备安装和管网敷设全部完成,7月底投入运行。二是提高污水处理负荷率。加强奈曼旗大沁他拉镇污水管网建设,扩展服务范围,提高污水收集率与设备运行负荷率。计划在大沁他拉镇主城区改造及新建污水管网13.1公里,目前已完成5公里;提标改造污水管网5.5公里,已于3月份开工,计划7月底完工。工程完工后,雨水管网可将城区雨水收集到生态公园人工湖内,作为景观水。三是实施奈曼旗污水处理厂提标改造工程,提高出水达标率。计划投资2731万元,对现有污水处理厂进入再生水厂以外的剩余排放出水进行提标改造,使处理后的污水由现行的国家一级B标准提升至一级A标准。目前,项目可研报告、环评报表已编制完成,正在申请可研批复。四是提高污水处理厂中水利用率。在目前对4家企业生产供水的基础上,积极扩展用水企业,进一步提升中水回用率,争取达到全部利用。(二)及时公布调查处理结果。
     
54   D150000201806250061   翁牛特旗示范牧场额仁茫哈嘎查书记,私自在嘎查耕地上抗灾的名义挖(宽3米深2米长19950米)渠,破坏嘎查草地。   赤峰市   生态   群众举报内容部分属实。经调查核实,耕地水渠在1990年左右在基本农田内修建,约4500米长,3米宽、1.5米深,主要用于耕地排水。因泥沙多,每两年清淤一次。2018年春季,村民多次要求清淤排水渠。根据村民的意愿,额热茫哈嘎查召开了包括嘎查两委班子、嘎查监督委员会、村民代表参与的集体会议,全体一致同意清淤工作(有会议记录)。2018年5月份,在原有水渠上进行了清淤,疏通渠道。经翁牛特旗农牧业局、国土局实地测量,该渠2018年清淤长度3692.79米,宽3.2米,深1.5米,没有造成土地及草原破坏。   部分属实   翁牛特旗政府责成示范牧场加强与群众沟通,做好解释工作,化解群众矛盾。      
55   D150000201806260004   喀喇沁旗宁城县夕子工业园区,汇丰化工有限公司、恒荣化工、恒祥化工,三个企业将未处理的污水直排地下,导致灌溉的水变成绿色。   赤峰市     群众举报的三家企业均位于宁城县汐子工业园区,分别为宁城汇丰化工有限公司、赤峰市恒荣化工有限公司和赤峰市恒祥化工有限公司。三家企业均已取得环评审批手续,因未能正式投入生产,均未开展项目竣工环保验收工作。
1.宁城汇丰化工有限公司于2012年主体工程建成,因污水处理方案不成熟,一直未能正式投产。该公司是生产染料中间体化工企业。该公司2013年和2014年间断调试生产两次,累计时间约1个月。2018年6月5日,该公司开始进行设备调试和员工培训,至2018年6月26日共调试设备21天,目前没有产出产品,只生产出约20吨中间物料,产生污水约300m3,全部存于院内北侧具有防渗漏措施的事故池内。
2.赤峰市恒荣化工有限公司2016年开工建设,一期工程2018年3月建成,主要建设一条间羟基—NN—二乙基苯胺生产线,一条碱性玫瑰精生产线,一套碱性红1#产品生产装置。2018年3月,该公司调试生产,制得成品约36吨,产生约700m3污水,全部暂存企业储罐内。
3.赤峰市恒祥化工有限公司于2017年4月开工建设,2018年3月一期工程建设完成,主要建设完成氧体生产线、硝体生产线等,2018年4月,调试生产,生产产品约10吨,产生约210m3污水,全部暂存企业各储罐内。
4.监测工作开展情况。2018年6月28日,宁城县和喀喇沁旗环境监测部门同时对群众举报的三家化工企业及企业上、下游6眼井进行调查、监测,监测结果显示6眼井中,下游有2眼灌溉井水耗氧量超标,其中铁路桥东灌溉井水耗氧量为3.4mg/L,超过《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)Ⅲ类标准0.13倍;喀喇沁旗乃林镇三百垅村2组1#灌溉井水耗氧量10.47mg/L、色度16,分别超过《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)Ⅲ类标准2.49倍、0.06倍,且井水呈淡绿色。
  部分属实   1.鉴于举报水井位于喀喇沁旗境内,三家企业位于宁城县境内,赤峰市环境保护局于2018年6月29日联合宁城县政府、喀喇沁旗政府成立联合调查组,开展详细调查,并委托第三方监测机构进入举报地点实施监测,制定监测方案共同开展调查。
2.由专项调查组对园区内的企业进行深入调查,制定排查方案,扩大监测范围,查找污染源。
3.宁城县政府已责成相关部门对群众举报的三家企业进行严密监控,同时组织监测力量对三家企业下游水环境质量进行持续监测,密切关注水质变化情况。
     
56   D150000201806260006   敖汉旗兴隆洼镇宝力格村烧木碳的碳场,建在林地里,毁坏林地约2亩。烧炭的碳窑有五个大烟囱,有烟尘污染,举报敖汉旗的环保局不作为。   赤峰市   生态,大气   经调查核实,群众反映问题部分属实。群众反映碳厂为兴隆洼镇宝力格村村民孙义于2016年9月投资修建,建设地点位于兴隆洼镇宝力格村北大沟河套南沿,北侧400米处为其他村民自有住宅,东、西侧为林地,该碳厂占地1.45亩。已建土制砖砌碳窑5眼,未办理工商、环保手续。
1.关于“烧木碳的碳场,建在林地里,毁坏林地约2亩”问题部分属实。经兴隆洼镇林业工作站、林业派出所现场勘测,该碳厂占用林地面积为0.83亩, 其余0.62亩为无林地。
2.关于“烧碳的碳窑有五个大烟囱,有烟尘污染”问题部分属实。2018年6月26日,联合调查组对该碳厂现场检查时,其处于停产中,现场发现土制砖砌碳窑5眼,5眼碳窑均未建设污染防治设施。检查时,窑边长满荒草,无生产痕迹。通过走访附近居民,该碳厂生产时,有烟尘扰民现象。
3.关于“举报敖汉旗的环保局不作为”问题不属实。敖汉旗环保局受理环境举报形势包括来电、来信、来访,其中12369热线24小时开通,配备专人受理,所有举报电话均有录音,截至接到转办单前,敖汉旗环保局来电、来信、来访投诉形式均未接到群众反映此项问题。
  部分属实   1.2018年6月26日晚接到督办单,兴隆洼镇人民政府立即组织人员、车辆对现场碳窑进行拆除,截至6月27日,已完成碳窑拆除工作。
2.针对孙义未办理林地征占手续擅自改变林地用途违法行为,敖汉旗森林公安局已于2018年6月26日立为行政案件, 6月28日下达林业行政处罚决定书,对孙义按毁林10元/平方米的标准进行处罚,共计罚款5530元。
3.针对该碳厂“未批先建”环境违法行为,敖汉旗环保局于6月27日对该碳厂下达责令改正违法行为决定书,责令恢复原状,同时下达行政处罚决定,目前处罚程序正在履行。
     
57   D150000201806260013   喀喇沁旗牛家营子镇陈家营子村陈家沟(实际为红山区文钟镇陈家沟村)开设了膨润土厂,主要生产化妆品及硫酸,日常生产产生的工业废水随意排放,污染地下水。   赤峰市   水,土壤   经调查核实,群众举报问题部分属实。举报的膨润土厂为红山区文钟镇陈家沟村的赤峰弘毅富石新材料有限责任公司,主要以膨润土和硫酸为原辅料生产活性白土,作为生产化妆品原料。2001年7月,取得环评手续,2016年以来一直处于停产状态。停产原因是生产用地系租用中国人民解放军93088部队原营房旧址,现部队全面停止有偿服务,要求该公司腾退。2018年3月份,该企业开始拆除厂房及生产设备。现场检查未发现工业废水随意排放情况, 6月29日对该公司周边地下水取样监测,监测结果显示符合《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)III类标准。   部分属实   红山区将继续加强对该企业拆除作业的监督检查,防范因拆迁不规范造成的环境污染事故发生,并做好拆迁结束后的环境监管,确保周围环境安全。      
58   D150000201806260035   元宝山区工业园区九联煤化工,夜间排放工业废气扰民。   赤峰市   大气   经核实,群众反映的问题部分属实。九联煤化位于赤峰市资源型城市经济转型开发试验区,该公司捣固焦项目已取得排污许可证。焦炉末端安装烟气在线监测设施,并与环保部门联网实时监控。6月27日,经现场调阅九联煤化生产报表,该公司正在进行焦炉末端除尘、脱硫技术改造,期间生产能力由113孔降为55孔,生产运行负荷降至48.7%,生产报表显示每天在不同时段均有出焦、熄焦生产状况,不存在工业废气刻意夜间排放现象。因该企业属煤化工焦炭行业,采用湿法熄焦工艺,在熄焦过程中会有少量异味产生,随着每天的气象条件变化,有时会对周边居民产生不同程度的影响。元宝山区环保局一直把煤化工行业企业作为重点监管对象,不断加大日常检查、抽查频次。九联煤化按照各级环保部门要求,针对检查出的各项问题积极实施提标整改。6月27日,聘请3名煤化工行业专家对该公司列入提标改造计划的10个方面工业废气污染防治措施逐一现场核查,现已有焦炉末端除尘脱硫技改工程等9个方面完成整改,蒸氨系统改造工程正在实施。专家组认为不存在“白天出焦少、晚上出焦多”问题;未发现偷排偷放工业废气问题。查看2018年5月30日九联煤化厂界无组织废气监测报告,监测报告显示,TSP、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、氰化氢、酚类化合物、氨、苯8个项目均符合《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表7现有和新建炼焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度值标准。6月27日,元宝山区环保局委托内蒙古欣安泰检测评价技术有限公司再次对该公司厂界无组织废气进行监测。目前,监测工作正在进行中,预计在2018年7月6日前出具监测报告。   部分属实   1.责成元宝山区环保局加大对九联煤化的监管力度,确保各项污染防治设施规范运行,在6月30日前开展焦炉末端除尘、脱硫污染防治设施调试运行工作,并对调试运行完成情况进行现场核查。
2.责成元宝山区环保局强化企业无组织排放和挥发性有机物排放管理,督促九联煤化在2018年底前完成VOCs治理项目。
3.责成开发试验区管委会督促九联煤化在暨定期限内完成各项整改工作。
4.责成元宝山镇、云杉路街道办事处、马林街道办事处共同做好附近群众的解释工作。
5.要求九联煤化加强企业管理,严格落实企业主体责任,确保各项污染防治设施稳定运行,污染物达标排放。针对煤化工企业排放异味问题,加快整改进度,在2018年底前完成VOCs治理项目。
     
59   D150000201806260041   阿鲁科尔沁旗坤都镇布仁塔拉嘎查自然保护区有人在里面生活、放牧,牛羊好几千只,破坏生态。   赤峰市   生态   经调查核实,群众举报问题属实。阿鲁科尔沁旗布仁塔拉嘎查位于坤都镇东部,辖296户863人,总面积约12万多亩,地跨阿鲁科尔沁国家级自然保护区核心区、缓冲区,实验区,是一个以发展传统畜牧业为主要经济来源的蒙古族聚居地区。经实地核查,该嘎查地处保护区内,大部分牧民居住在保护核心区、缓冲区。土地权属为集体所有,1998年第一轮草牧场确权时分到牧民手中。2002年坤都镇组织生态移民搬迁,将布仁塔拉嘎查整村搬迁至坤都镇区,搬迁后嘎查牧民生活区和生产区不在一处,给牧民生产生活带来了困难。为保障生活经济来源,布仁塔拉嘎查牧民仍延续着传统的畜牧业生产方式,到保护区内各自草牧场上驻扎临时牧铺、放牧饲养牛羊。目前,在保护区内大畜约2800头,小畜约1500只。2017年9月,阿旗政府制定出台了《阿鲁科尔沁旗2017年草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》,规定坤都镇为草畜平衡区,禁牧期限为当年3月1日至6月1日,现已不在禁牧期间。
根据《中华人民共和国自然保护区条例》第26条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。布仁塔拉嘎查地处保护区内,其放牧行为违反了条例规定,但该嘎查草牧场属于牧民所有,根据《中华人民共和国草原法》的规定,该嘎查牧民对保护区内的草牧场在九十年代依法取得了《草牧场经营权证》,牧民有权在承包的草牧场中从事牧放牲畜等经营活动,存在保护区与嘎查牧民合法经营行为出现冲突问题。如果实施行政处罚,将存在执法依据相悖问题,且《条例》的法律效力小于《草原法》,同时势必会造成牧民的强烈反对,引发社会矛盾,故未实施行政处罚。
  属实   阿旗旗委、政府责成阿鲁科尔沁自然保护区管理局积极争取资金,对该嘎查牧民的草牧场给予更高的生态补偿,鼓励牧民转变以放牧为主的单一生产方式,保证牧民基本生产需求,让牧民退出保护区,恢复生态。退出前,要严格落实草畜平衡政策,规范牧民放牧行为,严禁出现超载过牧现象。      
60   D150000201806260044   元宝山煤场在运煤过程中扬尘、运输车噪声污染影响元宝山区菜园子住宅小区居民生活。   赤峰市   大气,噪音   经核实,群众举报问题属实。元宝山区菜园子住宅小区位于元宝山城区兴元路北段,小区共有290余户,780余人。群众反映“运煤过程中扬尘、运输车噪声污染”的路段为该小区西侧道路,总长270米,该路段原是元宝山煤矿生产作业道路,为砂石路面。现该路产权为赤峰平煤投资有限责任公司。经调查核实,造成群众反映“元宝山区菜园子住宅小区元宝山煤场,运煤过程中扬尘、运输车噪声污染”的原因是部分储煤场运输车辆通行造成。   属实   1.元宝山区政府责成元宝山区交通、公安交警部门对群众反映问题立行立改。一是增设限高设施。二是安装监控设备和警示标牌。禁止运煤车辆在菜园子住宅小区西侧路段通行,从根本上解决该小区因运煤车辆造成的扬尘及噪声污染问题,该项工作在2018年7月5日前完成,并举一反三,坚决打击超载超限及货车不苫盖等违法行为。
2.责成赤峰元煤矿区物业管理有限责任公司对该路段的粉煤灰及垃圾进行清理保洁和洒水抑尘。6月28日,该公司已开展相关工作。
3.为改善居民通行条件,责成赤峰平煤投资有限责任公司对该路段进行彻底修缮,将原砂石路改造为水泥路,对道路两侧进行绿化,该工程计划在2018年8月30日前完成。
4.责成元宝山区城市管理综合执法局建立长效机制,明确管护职责,长期坚持整改效果。
     
61   D150000201806260049   红山区南侧金剑铜业排放有刺鼻气味的烟尘,这几天停工了.   赤峰市   大气   经调查核实,群众举报问题部分属实。群众举报的红山区南侧的金剑铜业为赤峰金剑铜业有限责任公司,位于赤峰市红山区文钟镇赤土铁路六公里处。该公司采用顶吹浸没式熔池熔炼炉熔炼、PS转炉吹炼、固定式反射炉精炼及常规电解生产工艺,冶炼烟气制酸系统采用静电收尘器收尘、两级动力波稀酸洗涤、两转两吸加尾气脱硫生产工艺,实现对奥炉熔炼、PS转炉吹炼工序产生的烟气进行综合回收处理,三套硫酸系统尾气均稳定达标排放,且实现了在线联网监测。另外,该企业还采用无组织烟气优化处理系统,专门用于处理奥炉出渣口、投料口、出铜口,转炉及固定式反射炉作业外溢的无组织烟气。现场检查期间,该企业处于正常生产状态,污染防治设施和在线监测设备均运行正常,在线监测数据显示烟尘等主要污染物达标排放,未发现刺鼻性气味。但在日常检查过程中,曾因风机负荷调整,出现过少量无组织烟气外溢现象。   部分属实   红山区将继续加强对该企业的日常监管,督促企业定期更换维护环保设施,确保污染防治设施稳定运行,避免出现大气污染问题。      
62   D150000201806260054   1.松山区新城新惠路北段新区新建成的幼儿园(山西营松山区十一幼)紧邻菜市场,没有投入使用。旧址市场以前发生过命案,鸡鸭狗非常乱,声音、治安都很混乱,隐患问题很多。
2.新城区馨风雅居小区3号楼,住户养兔子、狗,笼子里放着,臭味非常大,蚊蝇特别多,狗还影响居民的正常休息。希望督察组给予解决。
  赤峰市   大气,噪音   1.关于“山西营市场问题”调查情况。山西营市场位于穆家营子镇山西营村,是城乡结合部,原为农村集贸市场,占道经营,是马路市场。随着城市的发展,该市场成为城市组团的一部分。2017年赤峰市城市投资公司开始建设新的山西营便民市场,目前主体已经完工,正在对市场进行钢结构封闭,预计2018年9月底前投入使用。2018年6月21日至24日,松山区组织城市管理综合执法局、交警、农牧业、公安、市场监管、环卫保洁公司等单位开展联合行动,对旧的山西营马路市场进行彻底取缔,对油污路面进行了清洗。24日以后,有个别销售活禽的商贩在马路市场西侧空地继续经营,被松山区区城管局发现后,及时进行了清理。
2.关于“小区内养家畜问题”调查情况。群众举报养家畜住户位于松山区温馨社区馨风雅居小区3号楼305号车库,户主王瑞友,在其居住的车库养殖兔子、狗、猫等家畜没有办理合法养殖手续,也未对养殖环境进行隔绝异味及消毒措施。6月27日,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条和《民法通则》第八十三条规定,给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。协调王瑞友对所养殖的家畜进行清理。王瑞友现场同意对其养殖的兔子一只、各类狗共四条、各类猫共三只进行妥善处理。
  部分属实   1.2018年6月27日,松山区城市管理综合执法局到达现场查看,有部分商贩在此销售水果蔬菜,责令其立即停止销售。为彻底消除市场无序经营的现象,赤峰市城投公司正在对该空地进行围挡,预计6月29日前围挡结束。围挡结束后,松山区城管局将加强巡查,加大巡查密度,发现游商散贩占道经营现象及时制止。
2.2018年6月28日,对王瑞友所居住车库进行回访,王瑞友已将其养殖的家畜送走妥善处置。
     
63   D150000201806260056   松山区板石图村生活区内有一家车轮胎翻新店非法经营,胶皮味刺鼻子引起头疼恶心,对周边环境造成污染,向当地相关部门反映过4次,4年一直没有解决,希望督查组必须严惩不作为的行为。   赤峰市   大气   该案件与6月24日受理编号D150000201806240056举报内容属重复举报。经调查核实,群众举报问题部分属实。举报人反应的“生活区内车轮胎翻新店”即为原松山区二酒厂家属院附近的补胎充气店,税务登记证纳税人名称为郭文伟,实际经营者为许小东,该店四周为居民住宅,主要经营项目为轮胎翻新和补胎充气。在2017年2月为了节省房租,将轮胎翻新店搬至现在安庆镇板石图村自己家院内,至今不到两年。松山区环保局共接到三次反映此轮胎翻新店环境问题的举报。第一次是2017年6月22日松山区环境保护局工作人员进行调查,属于未批先建,针对上述情况责令该轮胎翻新店立即停止违法行为,处罚款人民币壹仟元。松山区环境保护局于2017年7月4日、2017年10月9日、2018年6月4日进行后督察,该店均未营业。第二次是2018年6月24日举报到到中央环境保护督察组。松山区环保局调查发现,该店于2018年6月10日擅自开始营业。6月25日现场检查,发现约有280条待翻新的旧轮胎在院落南侧堆放,轮胎堆放处无异味。补胎充气店生产设备有扒胎机、火补机、气泵打磨机、风炮机等,主要工艺为破损轮胎打磨—贴胶垫—加热加固,在轮胎打磨和加热加固过程中会产生异味。针对此问题,松山区环境保护局再次对其立案,处罚款人民币壹仟元,并责令恢复原状,目前该店已停止营业。第三次是2018年6月26日,再次举报中央环境保护督察组,转办案件后,松山区环保局立即该轮胎充气店进行现场检查。发现该店未营业,已将设备火补机、气泵打磨机、扒胎机拆除,电源线已断开,正在恢复原状清理的工作中。   部分属实   松山区环境保护局负责监督该店恢复原状的执行情况,确保在2018年7月7日前彻底清理完毕,恢复原状。      
64   X150000201806260011   市辖区北控在英金河河道施工产生扬尘污染;英金河岸边打井13眼,常年抽取地下水;英金河内被堆积了垃圾;英金河道内大量挖沙等问题。   赤峰市   大气,土壤,生态   该举报案件与6月18日受理编号X150000201806170011举报事项部分重复。
1.关于“北控在英金河河道施工产生扬尘污染”问题部分属实。群众举报“北控在英金河河道施工”系北控水务集团在英金河河道建设环城水系工程。2018年5月18日,红山区曾发现北控水务集团在施工过程中存在扬尘问题,红山区农牧业水利局立即向施工方下达了整改通知,要求立即采取洒水降尘措施,抑制扬尘污染。5月19日,施工方制定了整改方案,并安排专人负责扬尘管理,扬尘污染得到有效治理。6月26日接到受理转办问题后立即赴现场调查核实,施工方动用4辆洒水车对施工区域进行洒水抑尘,未发现扬尘污染现象。
2.关于“英金河岸边打井13眼,常年抽取地下水”问题部分属实。经现场核实,在红山区红庙子镇西水地村英金河右岸共有企业自备水源井13眼。其中,赤峰远联钢铁有限公司7眼、中色锌业有限公司3眼、维信羊剪绒制品有限公司3眼。远联钢铁7眼井(封闭4眼,在用3眼),中色锌业3眼井(封闭2眼,在用1眼);维信羊剪绒3眼井现均在使用。按照《赤峰市中心城区封闭(关停)自备水源井实施方案》,现正在使用的7眼井将于2019年10月底前封闭。2013年5月,赤峰市水利局以《关于赤峰远联钢铁有限责任公司(一期)120万t配套工程水资源论证报告书的批复》,总用水量295.24万,其中生活用水20.44万(自来水),生产用水274.81万(中水)。按当时的政策要求,不需要核发取水许可证。该公司以再生水水量不足、自来水管网未到为由继续使用一部分地下水,2017年实际用水量为地下水90万、再生水120万。2017年6月,赤峰市水利局针对该企业违规取用地下水下达了《责令停止水事违法行为通知书》,责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施,并处5万元罚款。2018年3月赤峰市水政监察支队封闭了其违法水源井4眼。中色锌业取水许可证号取水(蒙赤)字〔2015〕第002号,许可地下水量110万立方米/年。2017年用水量为地下水199万、再生水38万,属于违规取用地下水。2017年7月,赤峰市水利局针对该企业违规取用地下水下达了《责令停止水事违法行为通知书》,责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施,并处5万元罚款。2018年3月赤峰市水政监察支队封闭了其违法水源井2眼。2016年12月21号,红山区农牧业水利局对维信羊剪绒制品有限公司违规取用地下水行为下达了《责令停止水事违法行为通知书》,责令停止违法行为。鉴于城市管网不完善、城市供水能力不足,该3眼井承担着红山高新技术产业开发区66家企业和3万余人的生产生活用水,无法立即关停。
3.关于“英金河内被堆积了垃圾”问题调查核实情况。2018年以来,红山区加大河道内垃圾整治力度,通过无人机航拍、属地巡察、水政大队和综合执法局巡河等方式,加强河道巡视,严禁生活垃圾、建筑垃圾入河,并要求各镇街和相关部门一旦发现河道垃圾要立即清理。目前,已对全域8条河流河道内垃圾及其他废弃物进行了集中清理。6月26日,使用无人机对英金河进行航拍监测,未发现英金河内(红山区段)堆积垃圾。
4.关于“英金河道内大量挖沙”问题部分属实。2018年5月25日,红山区曾受理群众举报环城水系治理工程英金河施工段存在施工方挖沙问题。红山区水政大队立即制止其挖沙行为,要求马上恢复河道原状,并派专人现场盯办沙坑回填工作。截至目前,此处沙坑已回填完毕。6月26日红山区现场调查,施工方正在按照环城水系治理工程规划设计要求,在原沙坑处实施河道疏浚作业,将此处河床下切1.5米,不存在大量挖沙现象。
  部分属实   1.红山区政府将责成相关部门继续加大对施工区域的巡查力度,督促企业采取有效措施,避免出现扬尘污染问题。
2.红山区政府将按照《赤峰市中心城区封闭(关停)自备水源井实施方案》要求,落实自备水源井关停工作。同时,积极采取有效措施,加大水资源管理力度,严控地下水开采。
3.红山区政府将加大河道垃圾的巡查力度,发现一处、清理一处。同时,进一步完善河道垃圾整治长效机制,确保河道干净整洁。
4.红山区政府将责成相关部门继续加大对英金河河道的巡查力度,严禁出现非法采砂行为。
5.赤峰市水利局于2018年6月29日向红山区农牧业水利局下发了《赤峰市水利局关于要求对维信羊剪绒制品有限公司英金河岸边水源井相关问题做出整改的函》(赤水资〔2018〕90号),要求加强对维信羊剪绒制品有限公司取水行为的监督和管理,并提出了相关整改要求。
  已启动问责程序。  
65   X150000201806260013   巴林右旗维力斯小区居民楼旁边饭馆的烟道和换气排风设施都安装在小区内,油烟、噪音污染严重。小区与饭店紧密相连,存在安全和环境问题。   赤峰市   大气,噪音   1.关于“维力斯小区居民楼旁边饭馆烟道和换气排风设施都安装在小区内,油烟、噪音污染严重”问题属实。巴林右旗维力斯小区于2015年6月竣工,其西侧临巴林路建有两层商厅,小区3号楼和7号楼与其相连。开发商在商厅楼顶建有专用烟道,并顺着3号楼和7号楼西侧墙壁高空排放。经查阅,专用烟道没有施工图纸。2015年11月开始商厅逐渐入驻,其中餐饮店为了解决油烟排放问题,未经任何部门批准在商厅楼顶安装烟道,有的距离居民住户较近。巴林右旗城市综合执法局曾于5月8日、5月30日两次接到维利斯小区举报餐饮店油烟及噪音污染问题并现场进行调查,并下达了限期整改通知书4份,责令对油烟及噪音污染等问题进行整改,并聘请有资质监测单位出具整改后的监测报告。整改期间,巴林右旗城市综合执法局多次于现场对整改情况进行核查。截至6月20日,以上4家餐饮店已完成整改,安装了降噪设备消音箱,并对油烟管道进行了密封,正在委托三方对油烟及噪音进行监测。
2.关于“小区与饭店紧密相连,存在安全和环境”问题部分属实。举报人反映安全及环境问题是部分商厅存在占用消防通道及改造楼下车库为厨房的行为。经举报人指认,占用消防车通道的情况为商铺二楼外挂疏散楼梯,经巴林右旗消防大队现场核实,该情况不属于占用消防车通道。另外,好粥道饭店擅自打通车库与厨房相连,把车库改造成燃气储存间,储存间内存放有2具50公斤(0.118立方米)的液化气罐,且车库上方有住户居住,对于该隐患问题,巴林右旗消防大队已于2018年6月21日责令限期改正,现好粥道饭店车库内违规存放液化气罐隐患问题已整改完毕。
  部分属实   1.巴林右旗城市综合执法局责成餐饮店会同物业公司对油烟管道重新设计报有关部门审核批准,于2018年8月30日前完成改建工作。
2.巴林右旗城市综合执法局监督餐饮店定期对油烟排放口及管道进行检查,提供第三方出具的油烟检测报告,确保油烟达标排放。
3.巴林右旗城市综合执法局责令维利斯小区开发商于2018年8月30日前完成小区主体烟道整改及降噪工作。
4.巴林右旗城市综合执法局责令维利斯小区物业公司规范空调风机和烟道风机的安装和日常管理,保障居民的日常生活不受影响。
     
66   X150000201806260002   克什克腾旗达来诺日镇托力嘎查草场的边界没分清楚,所以牧民不保护,导致6万多亩草场有沙化现象。   赤峰市   生态   1.关于“嘎查边界未分清楚”问题部分属实。经调查,达来诺日镇托里嘎查边界明确,不存在大面积的草牧场边界纠纷,仅有少部分地区存在独贵龙之间和牧户之间的草原权属争议,争议总面积不足5000亩,争议地区草原利用现状与其他草原一致,达来诺日镇人民政府和托里嘎查委员会正在积极组织争议双方通过协商解决争议问题。
2.关于“多亩草牧场有沙化现象”问题。经实地勘查核实,托里嘎查内符合举报问题所描述“6万多亩草场有沙化现象”情形的草原仅有一处,是位于托里嘎查南部的“汉苏鲁沙窝子”,沙化面积约5.2万亩,草原类型为温性典型草原沙地草原亚类,目前处于围封利用状态。造成该地块草原沙化的原因有以下几个方面:一是该地块位于浑善达克沙地腹地,地形地貌原因会导致草原自然沙化,属于因自然因素历史形成的沙化草原,是该地区草原沙化的主要原因;二是自2016年以来克什克腾旗连年遭受旱灾,2018年旱情进一步加剧,特别是克什克腾旗西北部的达来诺日镇、达日罕乌拉苏木、巴彦查干苏木和浩来呼热苏木北部受旱灾影响更为严重,牧草出现大范围干枯死亡现象,导致部分地区沙化现象有所恶化;三是牧民在草原上的生产生活活动,在一定程度上也抑制了草原植被的再生。综上所述该地块的沙化是受地形地貌主导以及干旱气候、人类活动的综合影响所致。
  部分属实   1.积极做好草原权属争议调解工作,组织争议双方通过协商解决争议问题,对不能通过协商解决的,根据《中华人民共和国草原法》第十六条“草原所有权、使用权的争议,由当事人协商解决;协商不成的,由有关人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡(镇)人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定,由有关人民政府进行裁定。
2.认真做好封育禁牧、草畜平衡工作,进一步加大对严重沙化区的管理力度,坚决遏制偷牧、滥牧和超载放牧现象,对违反封育禁牧和草畜平衡政策的农牧户始终保持高压态势,保护好草原生态环境。
     
67   D150000201806260003   太仆寺旗千斤沟镇西山坡村改变草场用途,草场变耕地,种植农作物,破坏草场1000多亩。   锡林郭勒盟   生态   举报人所指的村实为锡林郭勒盟太仆寺旗千斤沟镇西山坡村。经现场勘查,并向村委会、历届村两委成员以及西山坡村民调查核实取证,该村近年来没有新增耕地。同时,据该村2012年集体土地所有权证(太集有〔2012〕第0249号)和国土部门2012年—2017年卫星影像图对比显示,6年来千斤沟镇西山坡村土地影像图斑没有变化。   不属实          
68   D150000201806260016   二连浩特市明达小区西区3号楼,星月大酒店排烟设备噪声太大,营业时间晚,唱歌音乐声特别大,噪声扰民,距离居民楼特别近。   锡林郭勒盟   噪音   1.关于“排烟设备噪音太大”问题。该举报问题不属实。经核实,举报人所称“星月大酒店”实为“馨悦大酒店”。该酒店排烟设施安装在5楼(面向居民楼),已安装了油烟净化设施。6月28日20:00,市环境监测站依据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)规范布设了3个监测点,对酒店周边噪声进行了监测(监测时要求该酒店所有设施正常运转)。监测结果显示,紧邻排烟设施的明达小区西区3号楼3单元2楼东户副卧(背景值)噪声为40.5dB(A),2单元3楼东户客厅噪声为51.0dB(A),2单元4楼西户客厅噪声为54.6dB(A),均未超过住宅区昼间噪声排放限值55dB(A)。
2.关于“营业时间晚”问题。该举报问题不属实。经核实,二连浩特市馨悦大酒店营业时间为中午11:00至14:00,晚上18:00至21:00左右。
3.关于“唱歌音乐声特别大,噪声扰民,距离居民楼特别近”问题。该举报问题部分属实。馨悦大酒店1楼用于婚庆酒席接待,2、3、4楼用于住宿,5楼未利用,其中3楼有4间KTV包房和自助餐厅,KTV包房位于酒店三楼西侧,背离居民区一侧,装修时已做隔音设施。同时1楼婚庆大厅也位于一楼西侧,背离居民区一侧,装修时也做了隔音设施。经走访周边住户了解,6月24日晚馨悦大酒店1楼有婚宴,期间婚宴背景音乐、唱歌声音较大,产生了噪声扰民问题。
  部分属实   依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十三条规定,二连浩特市环境保护监督执法局要求馨悦大酒店法人赵海燕加强内部管理,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。馨悦大酒店按照要求加强内部管理,在举办婚宴等活动时严格落实环境噪声排放标准,避免再次产生噪音扰民问题。同时,二连浩特市环境保护监督执法局进一步加大巡查力度,提高巡查频次,确保营业场所噪声排放在规定限值以内。       
69   D150000201806260017   东乌珠穆沁旗阿拉坦合力苏木巴达日呼嘎查三十里煤矿的粉尘污染很严重,污染周边二三十里的草场,内年因肺病有三四十只羊。由于采矿地下水下降,井水已经没水。   锡林郭勒盟   大气、水   该举报问题部分属实。其中“三十里煤矿的粉尘污染很严重,污染周边二三十里的草场”属实;“内年因肺病有三四十只羊”不属实 ;“由于采矿地下水下降,井水已经没水”不属实。举报所指“三十里煤矿”实为“东乌珠穆沁旗国营煤矿”(以下简称“国营煤矿”),位于东乌旗阿拉坦合力苏木境内,法人王建华。国营煤矿前身为阿拉坦合力煤矿,始建于1961年。2006年7月30日,经自治区国土厅重新划定采矿范围,矿区面积5.68平方公里,资源储量为415万吨,该矿井于2007年进行技术改造,年生产能力为30万吨/年,开采方式为地下开采,2009年地下开采通过验收后一直未生产。2012年12月21日,国营煤矿取得《关于东乌珠穆沁旗国营煤矿技术改造〈变更开采方式〉的批复》,由于该项目建设主体法人代表王建华涉及刑事案件,30万吨/年提高至60万吨/年技改工程未实施。2005年10月锡林郭勒盟环境保护局批复:国营煤矿扩建项目环境影响报告表。2007年10月锡林郭勒盟环境保护局批复:营煤矿技改项目(30吨/年)环境影响报告书。
1.关于“三十里煤矿的粉尘污染很严重,污染周边二三十里的草场”问题。该举报问题属实,与第4批编号D150000201806100011问题部分重复。2018年6月11日,中央环保督察“回头看”督察组转办我盟第四批群众举报问题中有关三十里煤矿(国营煤矿)的问题后,盟委、行署高度重视,责成东乌珠穆沁旗党委、政府和相关部门立即开展调查核实和问题整改工作,经现场核查,国营煤矿已全部停产停业,包括粉尘污染等问题正在整改当中。矿区储煤场存放的煤炭目前采取防尘网苫盖处理,部分已经苫盖完成,剩余部分等待采购到货后立即苫盖到位。由于企业已经停产,并正在开展整改工作,粉尘污染较之前得到了明显改善。核查组从国营煤矿周边10公里范围内选择了10户牧户进行逐一走访,其中3户反映该煤矿曾经有粉尘污染问题。
2.关于“年内因肺病有三四十只羊”问题。该举报问题不属实。经调查核实,近年来东乌珠穆沁旗动物疫病防控部门以及苏木基层兽医部门并未接到牲畜因煤矿粉尘污染患“肺病”死亡的疫情报告,东乌珠穆沁旗兽医部门在日常牲畜免疫、牲畜传染疫病监测工作中,也未发现煤矿周边牧户牲畜因粉尘污染导致大面积患“肺病”死亡的情况。在接到中央环境保护督察组转办第二十批群众举报第3项问题后,东乌珠穆沁旗政府于6月27日组织开展了国营煤矿周边牧民牲畜因“肺病”死亡的专项调查工作,派出专业人员对三十里煤矿周围牧户逐一入户调查,未发现牲畜因粉尘污染导致“肺病”死亡的情况。
3.关于“由于采矿地下水下降,井水已经没水”问题。该举报问题不属实。2018年1月8日,盟水文局东乌珠穆沁旗水文巡测基地对巴达日呼嘎查距离国营煤矿约4公里处设置了监测井(地理坐标为东经45°07′07″48、北纬115°31′33″43),井深100米,对地下水位变化情况等4项指标进行动态监测。2018年1月8日和6月21日监测数值均为7.6米,地下水位基本无变化。此外,阿拉坦合力苏木巴达日呼嘎查大口井深度通常在6米左右,由于大口井水源属于地下浅层水,水源主要补给来源为自然降水,水量受气候、季节因素影响非常大。根据气象资料显示,2009年—2017年,随着气候变暖和降水的减少,东乌珠穆沁旗地表水分年蒸发量由1196.6毫米增加至1251.2毫米,年降水量由255.9毫米降至179.9毫米,远低于2000年—2010年平均降水量215毫米。由于近几年东乌珠穆沁旗持续干旱,在阿拉坦合力苏木等地大口井水量不足现象较为普遍,并非因采矿导致地下水下降和井水已经没水的现象。
  部分属实   1.2018年5月21日,东乌珠穆沁旗环保局针对国营煤矿储煤场未设置严密围挡,造成周围环境扬尘污染的环境违法行为,下达了《行政处罚决定书》,对国营煤矿储煤场给予3万元罚款。
2.6月11日,组织成立联合执法工作组,依法依规对国营煤矿采取了停电、截断矿区道路、交通管制、对企业机械设备进行查封等措施,并对开采、装卸、外运等重点作业区实施了24小时监控,防止企业非法生产经营,碾压草场引起粉尘污染,从源头上控制了粉尘污染源。
3.启动问责程序,对有关单位主要负责人给予了记大过处分。(被问责人与编号D150000201806100011群众举报调查处理报告中被问责人相同。)
4.东乌珠穆沁旗环保局责成企业加快储煤场煤堆防尘网覆盖工作,7月29日完成整改。
5.密切关注该地区牲畜情况,如发生牲畜非正常死亡病例,第一时间派出技术力量赶赴现场,进行临床诊断分析和死体检验。
6.按照2018年6月11日《内蒙古自治区综合经济工作领导小组化解钢铁、煤炭过剩产能实现脱困发展专项工作协调办公室》公告,在2018年8月前完成国营煤矿退出关闭工作。结合退出工作安排,切实做好闭坑和地质环境治理工作。
  给予1名科级干部记大过处分(影响期18个月)。  
70   D150000201806260018   东乌旗乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石,原来说好的采石面积已超过9亩地,现在停产,生产时粉尘污染很严重,碾压草场破坏土地,破坏的地面植被未恢复。希望尽快解决。   锡林郭勒盟   大气,生态   该举报问题部分属实。其中,“东乌旗乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石”、“原来说好的采石面积已超过9亩地,碾压草场破坏土地,破坏的地面植被未恢复”属实;“现在停产,生产时粉尘污染很严重”部分属实。
1.关于“乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石”问题。该举报问题属实。经核查,举报人所反映的公路为“东乌珠穆沁旗交通运输局2017年第一批通嘎查沥青(水泥)公路项目:C015-昂格尔段公路项目”,施工单位为山西麟通建筑工程有限公司。该项目已获得项目建设批复、环境影响报告表审批,并办理了草原作业许可证。2017年7月,施工单位与牧民苏力德签订《土地使用权出让合同》(合同没有约定具体亩数),给付取土和临时占用道路补偿20万元。2017年7月—10月施工单位在乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时,在牧民苏力德草场上挖坑采石,用于垫昂格尔段公路路基。
2.关于“原来说好的采石面积已超过9亩地,碾压草场破坏土地,破坏的地面植被未恢复”问题。该举报问题属实。2017年7月—10月该项目施工期间,实际取土面积24.72亩、临时占用道路面积21.58亩,超出许可面积9.72亩和4.58亩。2018年5月施工单位对取土场进行了削坡、平整,6月30日开始对取土场和临时占用道路进行植被恢复。
3.关于“现在停产,生产时粉尘污染很严重”问题。该举报问题部分属实。2017年7月下旬,施工单位在取得草原临时作业许可证后进行施工,当年10月完工。2018年5月中旬,施工单位入场取土补垫下沉路基,随即对取土场进行了削坡、平整及表土覆盖,于5月底完成。现处于停工状态。2017年7月29日至10月25日,施工单位进场施工期间,因施工期运输路基土施工量小、运输道路较近、车辆运输次数少,加上施工单位配备2辆洒水车,进行道路洒水降尘措施,起到了降尘效果,但在生产期间存在扬尘现象。2017年10月26日施工单位运输路基土完工,11月份降雪覆盖取土场表层,至2018年5月中旬,取土场内无松散表土,2018年5月中旬施工单位进场对取土场覆盖表土,故取土场停工期间,除大风等极端天气之外,不存在扬尘现象。
  部分属实   2018年6月19日,旗生态局接到牧民举报后立即赶赴现场进行勘验,对举报问题进行了调查取证。6月27日,针对施工单位取土和临时占用道路面积超出许可范围问题,东乌珠穆沁旗生态局参照《内蒙古自治区草原管理行政处罚裁量标准》,对施工单位进行了2万元的行政处罚。并下达《责令整改通知书》,责令其8月底前完成取土场和运输道路破坏植被恢复工作。      
71   D150000201806260038   苏尼特右旗朱日和镇巴彦德力格尔嘎查,2007年开采大理石矿,2011年停产了,当时征地200亩,现在成了废坑,至今无人管制,当时也未做厂区规划,未回填,对牲畜安全有威胁,希望得到解决。   锡林郭勒盟   生态   该举报问题部分属实。其中“2007年开采大理石矿,2011年停产,当时征地200亩”属实,“现在成了废坑,至今无人管制,当时也未做厂区规划,未回填”不属实,“对牲畜安全有威胁”属实。
1.关于“2007年开采大理石矿,2011年停产,当时征地200亩”的问题。该举报问题属实。经核实,举报人反映的大理石矿隶属于苏尼特右旗宏源矿业有限责任公司,矿山名称为苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿。该矿2007年取得采矿许可证,当时矿山名称为苏尼特右旗鑫旺石材厂,2008年由于企业扩大经营规模,将矿山名称变更为苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿,延续采矿许可证有效期至2020年,并通过合法程序先后征占用巴音德力格尔嘎查牧民斯琴草场238亩。2011年由于市场行情等原因停产,至今未开工。
2.关于“现在成了废坑,至今无人管制,当时也未做厂区规划,未回填”的问题。该举报问题不属实。苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿,目前尚在合法采矿有效期内,采矿活动均在补偿用地范围内,举报人所称的“废坑”实为企业由于市场行情等原因停产后留下的“采坑”,待市场行情好转后,企业将适时恢复生产,所以无需回填。同时,企业于2007年11月编制了可行性研究报告,对开采方式、范围、排土场设置、道路运输等进行了规划。于2009年4月制定了矿山环境保护与综合治理方案,明确了近期治理阶段(2009年4月—2012年4月)、中期治理阶段(2012年4月—2015年4月)、远期治理阶段(2015年4月—2021年4月)、治理恢复阶段(2021年4月—2024年4月)。在近期治理和中期治理阶段,该矿已完成网围栏拉设、警示牌设置、生产废渣回填至前期采坑、红柳树种植等工作,于2016年3月通过了自治区国土厅组织的专家验收。下一步,企业将进一步加强对现有采坑继续加强管理,消除安全隐患。
3.关于“对牲畜安全有威胁”问题。该举报问题属实。由于苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿停产时间较长,周边围护设施(网围栏)年久失修,部分围护设施(网围栏)存在松动、断裂等现象,牧户牲畜容易进入采矿区内觅食,牲畜觅食存在安全风险。
  部分属实   1.责成企业于7月15日前对矿区周边的围护设施(网围栏)进行维修,确保牧户牲畜无法进入矿区,并将厂区、办公用房周边的零散碎石,统一清理至选石场,集中管理。
2.责成旗国土局加强监管,督促企业进一步履行主体责任,维护好矿区周边环境及围护设施(网围栏)。
3.做好对牧户的解释和正面宣传引导工作,积极构建牧企和谐关系。
     
72   D150000201806260053   1.锡林浩特市理想城小区西面势杰验车院内有大量生活垃圾,用土掩盖,生活垃圾产生臭味,影响周边居民正常生活。
2.势杰验车院内有违建旱厕,旱厕产生臭味,影响周边居民正常生活。
  锡林郭勒盟   土壤,大气   经调查,举报问题中的“势杰验车”实为“锡盟视杰汽车检验中心”,位于锡林浩特市额尔敦街道办事处理想时代城小区西侧,房屋及院落为租用,产权归锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司所有。2018年6月27日,经现场调查发现,锡盟视杰汽车检验中心院内确实存在部分积存生活垃圾和一座旱厕,其中旱厕为30多年前的原外贸下属公司皮革厂遗留,属于锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司和锡盟视杰汽车检验中心共用,平时使用率不高,由于离附近的居民楼较近,影响居民正常生活。   属实   2018年6月27日,锡林浩特市城管局向2家企业下达《责令改正通知书》,要求锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司、锡盟视杰汽车检验中心立即清理垃圾、拆除旱厕。在城管局、规划局、额尔敦街道办事处等部门单位的监督下,两家企业于2018年6月27日已清理积存垃圾,拆除了旱厕。锡林浩特市责成城管部门加大城市环境卫生保洁力度,维护干净整洁的城市环境。并督促沿街商铺严格遵守《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法 》等法律法规,认真落实“门前四包、门内达标”相关责任和义务,切实做好自身院落及周边区域的环境卫生保洁工作。      
73   D150000201806260065   西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇萨如拉嘎查,兴隆采石场有越界采石情况,其他采石场都已关闭,只有兴隆采石场还在开采。   锡林郭勒盟   生态   经核实,西乌旗倡绿商贸有限责任公司兴隆采石场(以下简称“兴隆采石场”)位于西乌旗浩勒图高勒镇洪格尔嘎查。该矿2016年5月取得采矿许可证号,有效期至2019年5月,并取得《安全生产许可证》、建设项目备案等相关证照,属于合法生产矿山。2018年5月3日,西乌旗国土局委托内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院对该矿疑似超层越界行为进行现场测量核实,明确不存在超层越界开采行为。截至目前,西乌旗矿权有效且采矿许可证在期的采石场有20家。2018年向旗安委办提交复工申请的采石场有5家,其中包括兴隆采石场。旗安委办组织相关部门对5家企业进行了现场核查,5家企业均符合复工条件。旗安委办依规出具了准予复工备案的通知。   不属实          
74   D150000201806260066   1.二连浩特市苏尼特街盛鑫家园商业楼饭馆(草原一品居、羊香香、迷尔蒙膳)油烟、风机噪声扰民。
2.洗车行洗车机械(高压枪、水管)噪声扰民。
  锡林郭勒盟   噪音,大气   该举报问题部分属实。其中,“盛鑫家园商业楼饭馆油烟扰民”和“洗车行洗车机械(高压枪、水管)噪声扰民”属实,“饭店风机噪声扰民”不属实。
1.关于盛鑫家园商业楼饭馆油烟、风机噪声扰民问题。该举报问题部分属实。经核实,举报问题中的“盛鑫家园商业楼饭馆(草原一品居、羊香香、迷尔蒙膳)油烟、风机噪声扰民”实为二连浩特市草原一品刷肉坊、首歌羊香香、迷尔蒙膳3家饭店所为。2018年6月28日,二连浩特市执法局、环保局执法人员对草原一品刷肉坊、首歌羊香香、迷尔蒙膳3家饭店进行了实地检查,发现上述3家饭店营业时,产生噪音及油烟味道,其噪音来源于油烟排风机、空调外机,油烟味道源于草原一品刷肉坊、迷尔蒙膳饭店未安装油烟净化设施。市环境监测站依据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)规范布设了5个监测点,于10:15左右进行了监测(监测时要求3家饭店所有设施正常运转),监测结果显示,紧邻3家饭店的盛鑫家园4号楼2单元3楼东户副卧(背景值)噪声为41.5dB(A),2单元3楼东户客厅噪声为54.1dB(A),2单元3楼东户卧室噪声为54.2dB(A),1单元5楼西户客厅噪声为50.8dB(A),1单元5楼西户卧室噪声为48.9dB(A),均在住宅区昼间噪声排放限值55dB(A)以内。
2.关于“洗车机械(高压枪、水管)噪声扰民”问题。该举报问题属实。经核实,举报问题中的“洗车机械(高压枪、水管)噪声扰民”实为爱车宝养护中心所为。2018年6月28日,市执法局、环保局执法人员对爱车宝养护中心检查时发现,该汽车养护中心只针对在店里保养的车辆进行清洗,其洗车设备噪音较小,对居民影响很小,但店铺后半部分原为小区车库,属独立结构,现被打通改为一体,已改变房屋原有结构用途,洗车时会对邻户产生噪声污染。
  部分属实   1.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,要求草原一品刷肉坊、迷尔蒙膳2家饭店10天内安装油烟净化设备,完成整改。
2.依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定,要求爱车宝养护中心将私自打通的车库在10天内恢复原状,完成整改。
     
75   X150000201806260001   1.东乌珠穆沁旗乌拉盖开发区宝格达山前面有两个露天煤矿,破坏草场。
2.大面积耕地破坏草场,乌拉盖河上游建水库截流,导致湿地变干,321公里的河流全部干枯,已成沙沟。
  锡林郭勒盟   生态   1.关于“宝格达山前面有两个露天煤矿,破坏草场”问题。该举报问题部分属实。其中,宝格达山前面有两个露天煤矿问题不属实,破坏草场问题属实。经核实,举报人反映的“宝格达山前有两个露天矿”实为贺斯格乌拉南露天矿(以下简称“贺矿”),该矿距东乌旗宝格达山约140公里。贺矿由内蒙古锡林河煤化工有限责任公司投资建设,是保障东北地区煤炭供应的重点煤矿之一,先后取得项目规划选址、划定矿区范围、用地预审、水资源论证、水土保持、节能评估、职业病危害、社会稳定风险评估等支持性文件,2017年取得产能置换方案批复、项目核准批复、项目环评批复等,目前正在办理草原征占用手续。根据国家发改委安排部署,经自治区人民政府同意,贺矿分别于2016年11月至2017年5月、2017年8月至2018年5月进行不停产整改,完成国家保障东北等地的民生供煤政治任务,目前该矿处于停产停工状态。
2.关于“大面积耕地破坏草场”问题。该举报问题不属实。乌拉盖管理区耕地开垦于1958年,1969年—1975年中国人民解放军北京军区内蒙古生产建设兵团第六师在此屯垦戍边。1993年,乌拉盖牧场管理局贯彻落实内蒙古自治区“两区一带”发展战略,将农牧业作为基础产业,发展粮食生产并规划建设50万亩商品粮基地,引进我盟南五旗县种植业户兴办小农场。2000年以来,乌拉盖管理区实行耕地分等定级规范化管理,对易沙化地、坡地等不宜耕种土地和沿河两岸等水土保持重点区域的耕地实施退耕还林还草,未新开垦耕地。截至2017年底,乌拉盖管理区耕地面积为42.02万亩,其中永久基本农田面积32.23万亩,列入国家18亿亩耕地红线,不存在大面积耕地破坏草场问题。
3.关于“乌拉盖河上游建水库截流,导致湿地变干,321公里的河流全部干枯,已成沙沟”问题。该举报问题不属实。乌拉盖水库位于乌拉盖河中上游,始建于1977年,1980年建成运行。水库总库容2.5亿立方米,属大(Ⅱ)型水库,设计洪水重现期为100年,校核洪水重现期为2000年,是一座以防洪为主,兼顾生态保护、水产养殖、灌溉、旅游等综合作用的大型水库。1998年,乌拉盖水库遭遇历史最大洪水,非常溢洪道水毁。2002年开始进行除险加固,2004年完成修复。水库由于存在渗漏问题,2010年实施了渗漏处理工程,但效果不佳。2011年—2017年,经国家水利部和发改委批准,投资1.1亿元对水库进行了除险加固。1998年—2004年,水库蓄水一直低于907米死水位线,坝体实际未发挥调蓄功能;2005年—2009年,水库以0.38立方米/秒的多年平均渗流量向乌拉盖河下游区渗流,同时色也勒钦高勒河平均每年以0.41立方米/秒的流量自然流入乌拉盖河下游,两流汇集流量已超出乌拉盖水库保证下游正常生态涵养用水0.5立方米/秒的泄流设计标准;2010年和2011年水库渗流量分别为613.47万立方米和843.36万立方米,全部进入下游河道用于生态补给;2012年—2014年,按照水库第二次除险加固工程设计要求,必须保证水库处于死水位以下,同时乌拉盖河处于丰水期,乌拉盖水库分别向下游泄水0.54亿立方米、1.56亿立方米、1.55亿立方米;2015年—2017年,水库实施第二次除险加固工程,水库一直处于死水位以下运行;2018年5月3日,水库解冻后开始向下游下泄生态流量,截至6月28日,水库水位为907.71米,库容2064.02万立方米,上游来水量1254.10万立方米,蒸发量423.17万立方米,不计渗漏量的情况下,下泄生态流量1118.79万立方米。据气象部门数据显示,1987年—2014年,乌拉盖地区降水量平均每10年减少17毫米,气温和蒸发量平均每10年增加0.4度和4毫米。2000年—2010年,乌拉盖湿地连续多年枯水,尤其是2005年、2007年乌拉盖河上游甚至出现断流。2012年乌拉盖水务局委托自治区水利科学研究院,就乌拉盖水库对区域生态环境的影响进行论证,得出“乌拉盖水库的存在对流域水体总面积影响不大,降水量波动是导致乌珠穆沁草场产草量变化的主要自然原因”的结论,并得到以中科院院士、中国农业大学康绍忠教授为首的专家团队认定。因此,不存在乌拉盖水库截流乌拉盖河造成湿地变干、河流干枯、已成沙沟的问题。
  部分属实   1.督促贺矿积极向上沟通协调,加快草原征用使用手续办理工作,争取尽早依法依规生产。
2.将贺矿征占用草原情况列入未履行征占用草原整改项目清单,持续加强对贺矿使用草原情况的监督检查。
3.责令贺矿按照“保护中开发,开发中保护,保护与恢复治理方案与矿业生产相协调”原则,待复产后,加大资金投入力度,推进绿色矿山建设,最大限度地减少煤田开发对周围环境的影响。
     
76   X150000201806260009   阿巴嘎旗那仁宝力格苏木沙如塔拉嘎查,2008年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿,2009年开始采矿,在生产过程中产生扬尘污染,破环草场及生态。2015年矿业公司招商3家采砂石企业,破坏当地生态环境。   锡林郭勒盟   生态   “2008年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿”属实;“2009年开始采矿”不属实;“在生产过程中产生扬尘污染”属实;“破坏草场及生态”不属实;“2015年矿业公司招商3家采砂石企业,破坏当地生态环境”部分属实。金地矿业有限公司为阿巴嘎旗金地矿业有限责任公司,民营企业,北京建龙集团子公司,2007年4月在阿巴嘎旗注册成立,位于阿巴嘎旗那仁宝力格苏木萨如拉塔拉嘎查,采选能力为日处理铜钼矿石1万吨,矿石运输为皮带输送,2017年生产铜钼精粉2664吨,现生产运营。
1.关于“2008年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿,2009年开始采矿”问题。该举报问题部分属实。其中,2008年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿问题属实,2009年开始采矿问题不属实。阿旗金地矿业有限责任公司于2007年3月取得矿产资源勘查许可(证号:1500000720199,延续至2010年7月),2007年开始在49.36平方公里范围探矿,涉及牧户15户,2010年勘探结束。2010年9月取得同意项目开展前期工作的文件,企业开展前期矿区建设工作。2011年1月取得采矿许可(有效期至2021年1月),后得到自治区经信委核准,取得选址批复并通过自治区环保验收,同年投产运营。该矿采选能力为日处理铜钼矿石1万吨,矿石运输为皮带输送,2017年生产铜钼精粉2664吨,现正在生产运营。综上所述,2008年阿旗金地矿业有限责任公司在信访人草场探矿属实,但采矿行为发生在2011年,并非举报人所提到的2009年。由于阿旗金地矿业有限责任公司探矿和采矿均在有效期内,公司探矿和采矿行为没有违反相关法律法规。
2.关于“在生产过程中产生扬尘污染,破坏草场及生态”问题。该举报问题部分属实。其中:“在生产过程中产生扬尘污染”属实;“破坏草场及生态”不属实。金地矿业近年来在生产过程中,出现过扬尘污染和粉尘污染,环保部门对企业污染问题及时进行了监管和处理。2016年旗环境保护局对该企业尾矿库扬尘污染的环境违法行为下达了责令整改决定书。2017年阿巴嘎旗环境保护局和锡林郭勒盟环境保护局先后下达责令整改和行政处罚决定书。2018年阿巴嘎旗环境保护局对企业下达责令整改通知书和行政处罚决定书。在扬尘污染问题整改过程中,该企业购进洒水车,用于采区运矿道路的洒水降尘工作,投资700万元修建了采区至选矿厂的水泥运矿路4.2公里;投入2980万元修建了采区至选矿厂封闭式矿石运输皮带,杜绝了车辆运输带来的扬尘。同时在矿区周边区域及排土场进行植树种草,减少粉尘污染。金地矿业有限公司取得了探矿、采矿许可、选址批复(内建规〔2011〕73号)和采选项目建设用地批复(内政土发〔2012〕674号)等手续,办理土地征用手续,共征地17.6897公顷,获批后办理了土地使用权证书(阿国用(2012)第224017751号)。排土场、碎石场等临时用地均办理了用地手续。所有征占用地的补偿费用均补偿到牧户一卡通内。经国土等部门实地勘察,企业未出现超层越界开采行为。故破坏草原的行为不存在,也不存在信访人的草场遭到破坏的现象。阿巴嘎旗政府已责令环保、国土、生态部门进一步加大日常监管力度,消除环境隐患,同时对周边牧户草场的牧草长势情况进行监测,并做好周边牧户的宣传解释工作。
3.关于“2015年矿业公司招商3家采砂石企业,破坏当地生态环境”的问题。举报问题部分属实。2015年,由于阿巴嘎旗境内锡二铁路建设缺少石料,为不再新增采石场,同时减少企业排土场内废矿石储存量,降低生态资源占用量,根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十条规定:“在开采主要矿产的同时,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划,综合开采,综合利用,防止浪费”,企业利用采矿过程中产生的废弃石料在矿区内新建了3个碎石场(未新增临时用地),并办理环评手续,2016年3家碎石场停产后将设备陆续拆除退场。2017年因修建国道303线、331线,其中1家碎石场安装了除尘器、防风抑尘网后,8月开始生产,12月停产至今。
  部分属实   阿巴嘎旗党委、政府责令生态、环保、国土等部门进一步加强日常监管,监督企业落实生态环境保护主体责任,提高企业生态恢复治理效果。责令企业加快关停碎石场,并做好厂区清理和整治工作,彻底消除环境隐患。      
77   D150000201806260036   丰镇市硕丰工业园区乱挖渗水池,乱倒工业废渣,乱挖大坑,也不安防护栏,破坏树木   乌兰察布市   土壤,水   经丰镇市林业、国土、环保、氟化工业园区管委会等部门调查,群众反映问题部分属实。属实部分: 6月27日,丰经镇市林业、国土、环保、氟化工业园区管委会等部门查证,硕丰实业有限公司厂区北墙外有一处污水收集池(容量约为18立方米),没有采取防渗措施且没有安装防护栏。该污水收集池建于2018年4月,主要用于收集厂区内烧结工段宿舍区50多名工人生活污水,日排水量约为2.5吨,经厂区管道排入该污水收集池,再经管道流入工业园区污水管网,最终进入工业园区污水处理厂。该污水收集池占地属于巨宝庄镇十二沟村委会林业用地,面积为0.0140公顷,地类为未成林地。硕丰公司厂区北墙外五百米左右的工业废渣堆存点,为硕丰公司倾倒的镍铁工业废渣,大约有三千吨。经林业部门勘查,此地块面积2.7933公顷,地类为乔木林地。该污水收集池和废渣点均未办理林地占用手续,属违法占用林地。不属实部分:群众举报点的大坑为自然形成的洼地, “乱挖大坑”情况不属实。   部分属实   丰镇市环保局于6月27日对内蒙古硕丰实业有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》,并分别依据《水污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》相关规定,对该公司处以12万元罚款。丰镇市林业局、森林公安局对内蒙古硕丰实业有限公司污水收集池和废渣点违法占用破坏林地的行为根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条进行立案侦查,依法追究硕丰公司违法责任人的责任。丰镇市公安局依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项规定,于2018年6月29日,对硕丰公司责任人贾正勇给予行政拘留10日的处罚。目前硕丰公司正在对废渣进行清理,同时对污水收集池内废水清运并回填覆土。   丰镇市纪委、监委于2018年6月28日,对丰镇市氟化学工业园区管委会副主任刘建军、巨宝庄镇林工站站长范有文分别给予党内警告处分。  
78   D150000201806260046   内蒙古自治区乌兰察布市集宁区师范学院泉山小区,富康饭馆等共五个饭馆的污水都直排到后面院里,脏的不行,臭味也厉害,希望督查组给予解决。   乌兰察布市   大气   经集宁区政府组织城管局、环保局等部门现场调查,师范学院对面的五家饭馆在经营过程中,因工农北路在铺设管道时将该段污水管网挖断后,未及时修理疏通,将所产生的泔水临时排入后院,散发臭味。同时,五家饭馆油烟排放口未安置油烟净化设备。   属实   一是集宁区环保局、食药局对五家饭馆下达现场整改通知书,责令其立即停业,限期整改油烟排污口,增设油烟管道、油烟净化器。整改完成后,经区环保局、食药局验收合格后方可继续营业。二是集宁区城管局、虎山街道办事处立即组织人员清理饭馆后院内垃圾,已于2018年6月27日完成清理。三是饭馆后院房主协助集宁区城管局对后院停放的报废车辆及垃圾进行清理,已于2018年6月27日清理完成。四是集宁区住建局接到举报案件后,立即组织人员疏通该段污水管网,已于6月29日整改完毕,现商铺污水可以正常排入城市污水管网。   该信访事件说明集宁区街道办事处、城管、食药等相关部门巡查排查工作不力,监管工作有死角、有盲区,覆盖面不够。为此,集宁区政府对虎山街道办事处党工委书记常慧青做出通报批评处理。  
79   D150000201806260070   集宁区马莲渠乡师家村烧凳沟社叫赵瑞的私自在河周围开挖,毁坏了坡地。破坏了生态。   乌兰察布市   生态   经集宁区政府组织马莲渠乡、农牧局、林业局、国土局等相关部门负责人调查核实,赵瑞,身份证名为赵关龙,户籍所在地为集宁区马莲渠乡师家村行政村烧登沟自然村,常年外出务工,2018年4月后返乡居住。赵关龙(又名赵瑞)回乡后,在未取得马莲渠乡政府、集宁区农牧局、国土资源局等主管部门的选址意见和批准文件的情况下,于2018年6月7日擅自在集宁区马莲渠乡师家村开始施工建设蔬菜大棚和农产品储窖。马莲渠乡政府、集宁区国土局发现其违法用地情况后,由马莲渠乡国土所于2018年6月10日下达了责令停止违法行为通知书,工程同时停工,但已形成未批先建、破坏草地(草原)的事实。初步核实,赵关龙共违法占用草地15.09亩。   属实   一是责令赵关龙在6月28日前将破坏的草地恢复原貌,并播种草籽。目前该项工作已经完成。二是赵关龙未经批准占地建设储窖及大棚,违反《中华人民共和国土地管理法第二条第三款、第四十三条、第四十四条》规定,由集宁区国土局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法条例》第四十二条规定,对赵关龙破坏草地行为进行行政处罚,处罚金额20120元(按每平米20元计算)。   6月28日,集宁区纪委、监委对负有监管责任而疏于管理的马莲渠乡政府副镇长宋鹏、马莲渠乡土管所所长李宁进行诫勉谈话,对马莲渠乡师家村委会主任孙彪给予党内警告处分。  
80   X150000201806260005   信件投诉:1.商都县七台镇房家村村主任毁林种地。2.王家村东南有500亩林地,有人毁林采砂。3.商都县国营林场有的变成了沙场。   乌兰察布市   生态   1.“商都县七台镇房家村村主任毁林种地”为重复举报,与第十四批的D150000201806190059号、第十八批的D150000201806240042问题重复,商都县已作出处理。
2.“王家村东南有500亩林地,有人毁林采砂”的问题部分属实。在接到中央环保督查组转办信件举报的当日,商都县林业局、森林公安局调查人员实地查看了王家村村东南林地,发现沙坑2个,均为旧沙坑,一处面积为 32.6亩,其中林地13.1亩;另一处面积为9.87亩,其中林地1.73亩,2个沙坑共占林地14.83亩。
3.“商都县国营林场有的变成了沙场”的问题部分属实。商都县林业局共有两处国营林场,一处是中心林场,辖区面积1.4万亩,其中有林地面积1.3万亩、宜林地面积0.1万亩;一处是机械化林场,辖区面积4.21万亩,其中有林地面积3.52万亩、宜林地面积0.49万亩、林业辅助生产用地0.2万亩,两处国有林场均属商都县林业局管辖,处于正常运营中。
经实地调查,未发现新的毁林挖沙问题。商都县森林公安局查询了有关人员及卷宗,发现存在一宗已经依法处理过的擅自挖沙取土行为。商都县信访局2010年5月接到有关反映中心林场取沙卖沙的举报后,及时查证核实。经查,发现商都县交通局因修建商都至张家口公路,在未及时办理相关手续情况下,将中心林场南林区一处空闲地用于取沙修路的行为。
  部分属实   1.“王家村东南有500亩林地,有人毁林采砂”问题。经与当地群众询问调查得知,沙坑于2014年、2015年两年形成,当时村民也反映过此事,商都县森林公安局接报后曾蹲守抓捕,未能捕获当事人。事后,森安公安局按无主沙坑处理,指派专人用氧焊对沙坑内铁筛等采沙设备进行了彻底清除。
2.“商都县国营林场有的变成了沙场”问题。商都县森林公安局分别于2010年6月6日对县交通局下达了《林业行政处罚决定书》,罚款人民币20036元,并责令在2010年秋季恢复原状,9月24日对中心林场下达了《林业行政处罚决定书》,罚款人民币73738元。
3.鉴于两处旧沙坑植被覆盖度不高、恢复效果不理想的情况,商都县政府责令七台镇政府、县林业局对王家村东南林地内沙坑补植补造;责令林业局、交通局、中心林场对中心林场的沙坑补植补造,恢复生态。
     
81   X150000201806260019   丰镇市隆盛庄镇南泉村团南自然村东沟,有300多亩耕地被镇政府和村委会转包给他人种草,后因种草收入低而撂荒,后来把60亩卖给修路公司取土,导致60亩耕地被毁。近几年周边石材企业交政府倒渣费然后往60亩地内进行倾倒,60亩耕地现已被石渣覆盖掩埋,无法耕种。   乌兰察布市   土壤   经丰镇市国土局调查,群众反映的问题部分属实。属实部分:二轮土地承包后,该地块被团结七队村民撂荒,多年没有耕种。2001年6月,一里路村民李俊子、李俊生在团结村撂荒地种草160亩,并与村委会签定了承包种草协议。2006年,按照乌兰察布征拆协调领导小组办公室下发的《丰隆兴一级公路建设施工临时使用管理办法》(乌公路征字〔2006〕1号)和《关于制定施工取(弃)土场按永久性用地补偿、收费项目及标准的通知》(乌公路征字〔2006〕2号)文件精神,隆盛庄镇政府协调相关部门为丰兴公路施工规划了取土场,在该宗地内征地43.8亩(实际占用38.2亩),每亩一次性补偿800元(承包种草的李俊子300元/亩,原分地群众收取了500元/亩)。修路结束后,取土场废弃,李俊子自行同周边石材厂达成协议,同意倾倒废渣。为此,镇政府、矿山派出所曾多次进行制止。不属实部分:经丰镇市国土局实地勘测,取土占地面积为38.2亩,全部为工矿用地,并非耕地。而非信访人所说的60亩,另外,丰镇市政府和隆盛庄镇政府未向石材企业收取过倒渣费。   部分属实   目前,村委会已于2018年4月份,将取土场用地外的其余草地全部收回,确权到原分地农户。倾倒废渣的石材厂已于2015年全部关停,不再倾倒废渣。隆盛庄镇政府于2018年6月28日开始,对废渣场采取填埋、覆土整治,预计7月15日全部完成。   丰镇市纪委于7月4日给予隆盛庄镇南泉村委会原主任陈千根党内警告处分。7月5日给予隆盛庄镇分管环境保护工作的武装部长陈俊福党内警告处分。  
82   X150000201806260020   信件投诉,丰镇市、隆盛庄镇政府盲目发展石材业,丰镇市隆盛庄镇东约3公里的双台山、台栋山、笑貌山等地出现了70多家石材锯片企业,挖山采石破坏当地生态。   乌兰察布市   生态   经丰镇市国土局调查,群众反映的问题部分属实。属实部分:隆盛庄镇于2006年招商引资建设了石材园区,最多时共有54家石材加工企业。2013年以来,丰镇市进一步加大了矿山整治工作力度,对隆盛庄镇双台山、台墩山的采矿企业全部关停。2016年,丰镇市政府严格石材企业管理,对隆盛庄镇境内的所有石材加工(锯石)企业全部关停,至今未生产。丰镇市政府已组织国土部门对双台山和台墩山一带由于历史原因形成的废弃采坑进行了综合治理。不属实部分:经丰镇市国土局核实,丰镇市隆盛庄镇孝帽山区域内没有矿山企业,另外当时锯片(石材加工)企业最多时为54家,而并非70多家。   部分属实   2016年7月,丰镇市政府对隆盛庄镇石材企业全部关停;同年,丰镇市国土局、隆盛庄镇政府和责任矿山企业开始对矿坑填埋整治、恢复植被,共投入资金174万元,治理面积39.9公顷,双台山和台墩山矿区整治恢复工作于2017年通过了丰镇市国土局组织的专家验收。         
83   X150000201806260025   信件投诉,卓资县梨花镇福胜社区主任使用暴力承揽各类工程。2010年在福胜社区附近的“井沟”及“炭窑沟”开设沙场破坏生态。   乌兰察布市   生态   1.举报中所说“社区主任使用暴力承揽工程”不属实。经初步调查,现梨花镇福胜社区主任为赵三平同志,该同志2007年3月—2017年9月任福胜社区支部书记兼福胜社区主任;2017年10月任福胜社区主任,在2014年和2015年十个全覆盖工程中,2017年、2018年的危房改造工程中组织过施工,但是不存在“暴力承揽工程”的问题。
2.举报中所说“2010年在福胜社区附近的井沟和炭窑沟开设沙场破坏生态”不属实。经查,2010年在福胜社区附近的井沟和炭窑沟开设的砂场属福胜村村民刘俊所有,福胜社区主任赵三平没有开过砂场,此情况不属实。
3.砂厂存在,破坏环境部分属实。井沟和炭窑沟确实有砂厂,为福胜村村民刘俊所有,沙场生产期间对周边环境存在一定影响。
  部分属实   1.2017年8月23日,卓资县国土资源局对刘俊砂场下达《责令停止违法行为通知书》。2018年5月10日,卓资县水利局对其下达《责令停止违法行为通知书》(卓水停字【2018】51号)。   
2.2018年5月15日,卓资县政府组织国土局、水利局、公安局等部门对全县的砂场进行过联合执法整顿,对刘俊在福胜社区井沟和炭窑沟开设的砂厂进行了强制拆除。目前,该砂场已经全部拆除。
  2017年9月15日,中共卓资县纪律检查委员会因赵三平“工作中不负责任,造成公共财产损失;对2011年福胜村南队村民非法买卖土地行为不制止、不上报”行为,给予赵三平撤销福胜村党支部书记、支部委员处分,并降低岗位等级。  
84   D150000201806260010   乌审旗嘎勒图镇呼和淖嘎查青大社牧民,辽河油田气井设在牧民家房后大约200米处,砌井时的泥浆没有处理,原地堆放,污染饮用水井、草场,致使当地牧民牲畜瘫痪。   鄂尔多斯市   生态,水,土壤   经查,举报人反映的乌审旗嘎鲁图镇呼和淖嘎查庆达牧业社,“油田气井”位于呼和淖嘎查庆达牧业社的中石油长庆油田分公司苏10区块的“苏-52-33气井”。该气井于2007年6月开钻,2007年10月完钻投用,施工企业是长城钻探工程有限公司苏里格气田分公司。苏10区块天然气钻采项目环保手续齐全。目前该牧业社无天然气钻采项目。
1.关于“气井设在牧民家房后大约200米处”。经调查,苏-52-33气井与最近牧民房屋距离约200米,符合油气井口距离民宅应不小于100米的标准。
2.关于“泥浆没有处理、原地堆放,污染草场”问题。经调查,苏-52-33气井2007年10月完钻,2007年11月完成无害化固化治理,并按要求覆土并恢复地貌。2007年12月苏10区块所有单井无害化处理通过环保验收。现场检查时,原泥浆池无害化处理处植被恢复良好,未发现泥浆原地堆放和草场被污染等情况。
3.“污染饮用水井”问题。2018年6月27日乌审旗环境监测站对苏10-52-33气井周边的阿拉腾苏和、乌力吉吉日嘎拉、其劳3户牧民家地下水进行取样监测,监测结果显示,阿拉腾苏和家水质符合相关标准限值要求;乌力吉吉日嘎拉家水质总硬度、其劳家水质浊度和锰略有超标外(锰含量、总硬度与当地水体本底值一致,浊度因为水井管理不善),其他指标均符合水质符合相关标准限值要求。
4.关于“牲畜瘫痪”问题。经乌审旗动物疫病预防控制中心调查,呼和淖嘎查庆达牧业社牧民阿拉腾苏和家一牛犊瘫痪,经与阿拉腾苏和了解,该牛犊一个月前出现后肢摇摆、行走困难症状,几天就后躯瘫痪。6月27日,安排专业技术人员对发病牲畜进行了诊断,但因病程时间长、没有明显的临床表现,疑似犊牛魏氏梭菌病或代谢病引起的瘫痪(不排除因外力挫伤引起的后区瘫痪),目前正在进行药物治疗。乌审旗动物疫病预防控制中心对阿拉腾苏和其它牲畜进行了检查,未发现类似症状。牲畜瘫痪与泥浆无害化处理和饮用水水质无必然关系。
  部分属实   下一步,乌审旗将加大天然气开发相关政策、行业标准和环保措施等宣传力度,积极主动公开天然气钻采单位开发活动中的环境影响评价、污染物排放达标等信息,做好释疑解惑,正面回复群众关切,引导农牧民正确、理性对待资源开发和环境保护工作。同时,将加大环境监测力度,对全旗范围内钻井现场、集气站进行日常监管和不定期监测,开展环境隐患排查和跟踪整治,确保不发生重大环境污染及安全生产事故。      
85   D150000201806260012   1.达拉特旗中和西镇万太兴村李文亮破坏草场2000多亩,改变草场用途,种植农作物(山药)。
2.温一成砍伐树木,售卖林地树木,破坏林地3万多亩,套取国家资金。
  鄂尔多斯市   生态   1.关于“李文亮破坏草场2000多亩,改变草场用途,种植农作物(山药)”问题。经查,2010年1月20日,李文亮承包中和西镇万太兴村南二社集体荒地,承包期限至2041年12月13日,承包协议只有四至界线,没有具体面积。2017年以来,达拉特旗农牧业局先后4次接到群众举报李文亮开垦草原问题,均已调查处理。第一次为2017年3月1日,群众举报李文亮开垦草原,经调查,李文亮共开垦草地669亩,达拉特旗农牧业局根据有关规定于2017年3月27日,将该案件移送至公安机关,公安机关经审理认为当事人主观不明开垦地为草原,没有犯罪事实,不予立案,后达拉特旗农牧业局按照相关规定处以罚款5万元。第二次为2017年7月24日,群众举报有人在李文亮已开垦地附近开垦草地,经调查,本次开垦草地181.3亩(李文亮为参与者之一),达拉特旗农牧业局根据有关规定于2017年8月10日将该案件移送交公安机关,后公安机关立案调查,经调查取证,将该案列为刑事案件,并将李文亮等人进行依法传唤,现李文亮等人取保候审于家中。第三次为2017年12月4日,群众举报李文亮开垦地附近再次发现有人开垦草原,经调查,本次开垦161.1亩(李文亮为参与者之一),达拉特旗农牧业局根据有关规定于2018年1月3日将该案件移送交公安机关,经调查取证,将该案列为刑事案件,并与上一案件并案调查。第四次为2018年4月28日,群众反映李文亮在已开垦地内种植土豆,达拉特旗农牧业局于当日到达现场并进行制止,并下达了《停止违法行为通知书》。目前,李文亮承包地内共涉及破坏植被面积1702.95亩(含李文亮承包该地前已种植面积),其中有国土“二调”草地1665.63亩,沙地37.32亩,现已种植土豆1332.82亩,种植饲草及自然恢复草地370.13亩。同时,由于当事人提供了该地块已被纳入鄂尔多斯市机械化造林总场林地范围的有关证明,目前仍处于案件审理阶段。
2.关于“温一成砍伐树木,售卖林地树木,破坏林地3万多亩,套取国家资金”问题。举报人反映的“温一成”为鄂尔多斯市造林总场副场长温义成,于1990年至2009年在鄂尔多斯市造林总场万太兴分场工作,主要从事植树造林工作。2009年至今,温义成调回鄂尔多斯市造林总场工作,并于2010年担任副场长。经查,未发现温义成在工作期间有“砍伐树木,售卖林地树木,破坏林地3万多亩,套取国家资金”等情况,举报人反映情况不属实。
此外,经调查了解,由于历史原因,鄂尔多斯市造林总场在达拉特旗境内部分国有林地与当地村社集体土地在土地界限上一直存在争议和纠纷,温义成在鄂尔多斯市造林总场万太兴分场工作期间,曾多次阻止过中和西镇万太兴村部分村民非法侵占、变卖国有林地,导致当地村民与鄂尔多斯市造林总场万太兴分场以及温义成本人的矛盾不断激化。
  部分属实   1.达拉特旗人民政府已责成公安机关加快李文亮破坏草地案件审理进度,尽快将案件移送司法机关办理,待司法机关依法作出判决后,按照有关规定依法责令恢复植被。
2.达拉特旗人民政府将全面加强草原生态环境保护,严格执行相关法律法规,健全草原监管责任体系,强化草原执法力度,依法严厉打击非法开垦草原等违法行为。
3.目前,该案件已列为刑事案件,案件当事人已于2018年4月4日取保候审,公安机关正在进一步调查处理中,预计2018年7月15日前调查完毕并移送检察院起诉,待司法机关判决后根据判决结果追究相关责任人的责任。
  1.2018年7月1日,鉴于在李文亮取保候审期间,公安部门管控不到位,造成案件当事人新的违法行为,达拉特旗公安局对旗刑警大队进行通报批评,并对刑警大队案件负责人进行诫勉谈话。
2. 2018年7月1日,达拉特旗农牧业局对达拉特旗“两禁”办(草原监督管理所)进行通报批评,并给予达拉特旗“两禁”办(草原监督管理所)时任副主任警告处分。
3. 2018年7月1日,达拉特旗中和西镇人民政府给予中和西镇“两禁”办主任警告处分。
 
86   D150000201806260027   1.准格尔旗薛家湾镇桃光塔村玻联圪旦舍,建砖厂损坏116亩的退耕还林地和96亩耕地。
2.个人破坏100多亩草地,种了地。
  鄂尔多斯市   生态   1.关于“建砖厂损坏116亩的退耕还林地和96亩耕地”问题。经查,举报人反映的是准格尔旗天顺建筑材料厂,位于准格尔旗友谊街道唐公塔社区(现为草场村)玻璃圪旦社。该厂于2007年1月11日,获内蒙古自治区林业厅林地使用批复,明确可使用林地38.478亩;2007年2月开始建设,手续齐全,2013年停产,后断断续续生产。2018年6月27日,经准格尔旗森林公安局勘验、调查,该厂共征地187.53亩,其中退耕还林地37.12亩,其余为草地、荒地、荒沟,实际动工占地170.3亩。使用林地面积未超过批准面积,没有违法使用林地情况,也不涉及占用耕地问题。
2.关于“个人破坏100多亩草地,种了地”问题。经查,玻璃圪旦社1998年二轮土地承包时,全社原有人口149人,共发包耕地面积789.7亩,人均耕地面积5.3亩。目前全社共有农业人口269人,结合土地确权登记颁证工作,实测耕地面积789.7亩,人均耕地面积2.93亩,所有农业人口确权耕地面积和1998年二轮土地承包时的耕地面积相符。经调查组现场踏勘和调查走访,未发现该地有破坏草地行为,不存在“个人破坏100多亩草地种了地”一事。
  不属实          
87   D150000201806260028   杭锦旗呼和木都苏木查干淖尔嘎查,尊宝娱乐,1996年嘎查巴图纳森私把31800亩的草场私自给外地户,破坏草地建房居住,建渔场。2013年又破坏了一千多亩的草场,建设名胜区。   鄂尔多斯市   生态   经查,举报人反映“巴图纳森”,实际名为巴图那生,曾任杭锦旗呼和木独镇查汗淖尔嘎查支书、杭锦旗呼和木独镇查汗淖尔嘎查支委会成员兼副支书,2014年至今任杭锦旗呼和木独镇查汗淖尔嘎查社长。经调查,1976年,原杭锦旗革命委员会批准成立杭锦旗牧干渠贮草站,隶属杭锦旗畜牧局,群众反映的31800亩土地为该储草站最初面积,后陆续收回1万多亩土地由当地农牧民承包经营。1993年,原杭锦旗农牧业经济委员会出具《土地权属界线认可书》,确认了牧干渠贮草站的四至界线,总面积15600亩,土地性质为国有土地。1996年,根据《杭锦旗人民政府办公室关于对畜牧兽医服务中心储草站土地一次性转让的批复》,杭锦旗畜牧技术服务中心将位于呼和木独镇查汗淖尔嘎查储草站的15600亩国有土地一次性转让给北京四方农牧业开发有限公司经营,转让期为25年,并颁发《国有土地使用证》,因此,该行为是国有土地租赁,与时任村支书的巴图那生无关。2007年3月31日,北京四方农牧业开发有限公司将15600亩土地中的9418亩(四至界限:北至呼和木独五大队交界处;南至东红柳二、三社灌渠闸口对面坝;西至南干渠界线;东至牧干渠)流转给王玉水,承包期限18年。2008年7月1日,鄂尔多斯华农农业开发有限责任公司与王玉水签订合作合同书,以入股的方式共同经营9418亩土地。2008年至2013年,鄂尔多斯华农农业开发有限责任公司分批整理网格式鱼塘1213亩,并建设了1050平方米房屋(包括办公、库房及工人宿舍等)。根据杭锦旗国土资源局2008年二调成果图核实,整理的1213亩网格式水面属设施农用地,房屋属未利用地,不属于草地,生态未破坏。另外,该嘎查范围内无名胜区。故举报问题不属实。   不属实          
88   D150000201806260037   乌审旗图克镇陕汉毛利村1舍,孟克庆煤矿和母杜柴登煤矿的污水排放时量大,淹了几百亩的林场和耕地。   鄂尔多斯市   生态,水   经查,举报人反映的“孟克庆煤矿和母杜柴登煤矿”应为中天合创能源有限责任公司门克庆煤矿和鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司母杜柴登煤矿。
1.关于“污水排放时量大”问题。经调查,门克庆煤矿产生的生活污水经该矿污水处理站处理后全部用于厂区绿化,不外排。煤矿矿井水处理站于2014年11月投入运行,每小时处理能力为1700立方米,处理后的水质满足《煤炭工业污染物排放标准》限值要求。根据煤矿环评及批复要求,矿井水不得外排。但环评预测矿井水正常涌水量每小时约为106 立方米,由于地质原因,实际涌水量每小时约为710 立方米。母杜柴登煤矿产生的生活污水经该矿污水处理站处理后全部用于厂区绿化,不外排。煤矿矿井水处理站于2014年4月投入运行,每小时处理能力为1250立方米,处理后的水质满足《煤炭工业污染物排放标准》限值要求。但该矿环评预测矿井水正常涌水量每小时约为85 立方米,最大涌水量565立方米,由于地质原因,实际涌水量每小时约为1300立方米。综上所述,两座煤矿实际涌水量大于环评预测涌水量,该情况属实。
2.关于“淹了几百亩的林场和耕地”问题。门克庆煤矿为解决排水问题,在梅林庙嘎查临时修建了4座约307万立方米蓄水池,现存水约130万立方米,蓄水池防渗措施为土工防渗膜防渗。由于防渗膜局部有破损外渗,导致蓄水池周边部分林地内有积水,但不存在耕地被淹情况。母杜柴登煤矿矿井水经处理后,其中1000立方米/小时通过管输至中煤大化肥项目用于生产,200立方米/小时井下回用,100立方米/小时排放至该矿蓄水池,目前该蓄水池存水量约60万立方米,蓄水池防渗措施为土工防渗膜防渗。由于防渗膜存在破损外渗,导致蓄水池周边部分林地内有积水,但没有淹耕地。
  部分属实   1.2018年6月30日,乌审旗旗委、政府印发了《关于责令门克庆等5座煤矿停产停建的通知》,责令门克庆煤矿、母杜柴登煤矿自2018年6月30日立即停产停建,并立即采取停止排水措施,确保矿井水规范处理,不外排外渗,问题整改完成并验收合格后,方可复工复产。
2.乌审旗水务和水土保持局加快编制矿井水利用综合规划,缓解化工项目用水紧张状况,将矿井水资源纳入水资源管理规划,实行统一调配管理。
3.乌审旗环境保护局、煤炭局、水务和水土保持局督促中天合创能源有限责任公司加快矿井水综合利用项目建设进度,确保2018年8月底建成投用,彻底解决煤矿矿井水治理问题,提高矿井水综合利用率。
  1.鉴于苏里格经济开发区管委会行业监管不力,2018年6月21日,乌审旗人民政府给予苏里格经济开发区管委会环保局副局长行政警告处分。
2.2018年6月27日,鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司对1名机电队高级主管(正科级)免职。
3.2018年6月27日,中天合创煤炭分公司门克庆煤矿对1名生产技术科环保高级主管(正科级)免职。
 
89   D150000201806260040   东胜区伊泰华府C区北商业9号楼,打算新开的一家幼儿园,把排烟管道通在小区内部,业主发现有油烟问题,当地环保部门说管不了,让给中央环保督察组打电话。   鄂尔多斯市   其他污染   经查,举报人反映的“新开的一家幼儿园”为东胜区明天第二幼儿园,经东胜区教育局核准,由东胜区明天幼儿园和内蒙古伊泰集团有限公司共同筹建的一所民办幼儿园(位于伊泰华府C区9号商业楼),现处于施工建设阶段,计划于2018年8月底竣工投用。通过现场调查,该幼儿园目前并未安装排烟管道,施工设计图纸显示排烟管道将安装于厨房内、通往楼顶。举报人反映的“排烟管道”实际为进风口。按照环保要求,该幼儿园将配套安装油烟净化器,确保达标排放。2018年6月27日,东胜区纪委派驻东胜区环境保护局纪检组对3名12369接线员和管片干部共6人分别进行了询问,均表示未接到过类似举报。调阅“区长热线”接听记录,记录显示2017年1月1日至2018年6月26日期间,无人反映此幼儿园类似油烟问题。   不属实   下一步,东胜区人民政府责成区环境保护局、城市管理行政执法局和天骄街道办事处持续加大执法检查力度,落实常态化管理机制,严格管控油烟污染。      
90   D150000201806260042   准格尔旗大路镇东孔兑村大塔社,货车轨道从村里通过,噪声污染,货车拉的煤末刮的满地都是黑色的,有震动污染,离我们3公里的有个煤矿,污染地下水了,希望督察组给予解决。   鄂尔多斯市   噪音,大气   1.关于“货车轨道从村里通过,噪声污染,货车拉的煤末刮的满地都是黑色的,有震动污染”问题。经查,该货车轨道位于准格尔旗大路镇东孔兑村大塔社,业主单位是内蒙古伊泰呼准铁路有限公司,是呼准线托克托至周家湾第二线,属于运煤专线,手续齐全。2010年4月开工建设,线路经过准格尔旗大路镇东孔兑村孔兑沟大桥,在大桥开工建设前,企业已按照环评及批复要求将大桥两侧30米范围内居民全部搬迁,但未按要求为30—85米范围内受噪声影响的居民安装隔声窗,居民提出搬迁要求但企业未予实施,因此,居民确有受到噪声和震动影响。为有效降低列车运行轨道噪声和震动,该企业已将原有的有缝线路更换为无缝线路。2018年6月27日,内蒙古伊泰呼准铁路有限公司委托第三方检测机构对噪声和震动影响程度进行了监测,监测结果将于7月4日前出具。另外,运煤列车未出站前已对装煤车皮上部外露面煤喷洒抑尘剂,但在列车侧边仍有少量的煤渣被带出,经过孔兑沟大桥时有少量煤渣洒落。
2.关于“离我们3公里的有个煤矿,污染地下水”问题。经查,举报人反映的为鄂尔多斯市华兴能源有限责任公司唐家会煤矿,位于准格尔旗大路镇东孔兑村赵二沟社,手续齐全,距离举报人所在东孔兑村大塔社约3公里。该矿环评批复中要求矿井涌水经处理达标后用于生产、降尘;项目竣工环境保护验收意见中要求经处理后的矿井水全部综合利用。依据2018年4月的《唐家会煤矿矿井水文地质类型划分报告》,该矿井正常涌水量为114立方米/小时,涌水主要为砂岩裂隙水。煤矿自备井下矿井水处理站和地面矿井水处理站。2018年4月11日、5月27日,该煤矿两次委托环境监测机构对PH、总硬度、氨氮等22项指标进行了监测,各项指标均符合相关标准限值要求。经处理后的矿井水约20-30 立方米/小时用于井下洒水抑尘、洗煤厂洗煤补水、厂区绿化抑尘,剩余水量约80-90 立方米/小时应东孔兑村集体和当地村民要求用于农业灌溉,各项指标均符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)。大塔社位于沟道漫滩和阶地上,大塔社地下水位普遍高于临近孔兑沟地表水水面,孔兑沟地表水部分为该煤矿处理过的矿井水。2018年6月27日,准格尔旗水务局和疾病预防控制中心对大塔社位置较低处王荣生家桶井(深约8米,距离河道约400米,坐标E111.27º,N39.99º)进行了水样采集检验,检验报告显示,相关指标符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求。
  部分属实   1.准格尔旗环保局要求内蒙古伊泰呼准铁路有限公司在不违反《机车操作规程》的情况下,尽量减少夜间鸣笛,同时对所有机车更换安装低音喇叭,限于2018年7月13日前完成整改。
2.准格尔旗环保局责令内蒙古伊泰呼准铁路有限公司按照环评及批复要求为线路两侧85米环境影响范围内的居民安装隔音窗,限于2018年7月28日前完成整改。
3.准格尔旗环保局要求内蒙古伊泰呼准铁路有限公司加大抑尘剂浓度,同时加大喷洒量,确保起到抑尘效果。
4.准格尔旗环保局要求内蒙古伊泰呼准铁路有限公司下辖集装站装车后,清扫干净车体结构梁上的煤渣,防止沿途洒落,并加强桥梁步行板清扫。
  1.2018年6月28日,内蒙古伊泰呼准铁路有限公司给予安全质量环保部高级业务经理免职处理。
2.2018年6月28日,准格尔旗交通运输局给予准格尔旗交通运输综合执法局督查大队大队长全局通报批评。
 
91   D150000201806260043   伊金霍洛旗纳林陶亥镇必鲁图村王家坡社,东博煤矿挖煤造成地面下下陷,造成地下水水位下降,鱼塘的水干涸。   鄂尔多斯市     举报人反映的“东博煤矿”为伊金霍洛旗东博煤炭有限责任公司煤矿,位于纳林陶亥镇毕鲁图村,井田面积10.22平方公里,项目规模为120万吨/年,环保手续齐全。
1.关于“东博煤矿挖煤造成地面下下陷”问题。经查,该煤矿开采工艺为综合机械化开采(顶板全垮落开采工艺),现回采面积1.75平方公里,该区域造成地面不同程度塌陷与沉降,符合煤矿开采方案。东博煤矿已按照地质环境管理相关规定向鄂尔多斯市国土资源局足额缴纳182.78万元地质环境治理保证金。目前,该区域尚不具备回填复垦条件,待地面沉降稳定后,企业将严格按照《土地复垦方案》要求分期予以治理,保护生态环境。
2.关于“造成地下水水位下降”问题。东博煤矿于2014年7月2日取得取水许可证,经查阅《伊金霍洛旗东博煤炭有限责任公司煤矿(1.20Mt/a)整合改扩建项目水资源论证报告书》,明确“该建设项目生产使用矿井疏干水,日最大取用矿井疏干水量占天然降水入渗补给量845m³/d的61%,因此,本项目工程取用自身矿井疏干排水对矿区水资源量影响较大。煤矿生活用水取自七概沟截潜工程,对区域地下水资源量影响甚微”。经伊金霍洛旗水利局调查,目前该煤矿严格按照《水资源论证报告》取用自身矿井疏干排水,符合国家产业政策,符合区域水源管理要求,属合法取水。
3.关于“鱼塘的水干涸”问题。群众所反映的鱼塘实际为纳林陶亥镇毕鲁图村王家坡社建华种养殖业有限公司的鱼塘,占地46.16亩,位于王家坡社七概沟河流的一个小支流边上,水源主要依靠七概沟支流水源。该鱼塘于2009年5月办理了《养殖水域滩涂使用证》,2013年9月换发了新的《养殖水域滩涂使用证》。经查,该鱼塘距离东博煤矿采煤区约1公里,距离陕西省大柳塔市神华哈拉沟煤矿采煤区约170米,鱼塘干涸主要因神华哈拉沟煤矿开采造成七概沟支流断流所致。
  部分属实   纳林陶亥镇毕鲁图村王家坡社整体位于东博煤矿井田范围内,全社总人口64户174人。2017年5月东博煤矿根据采掘计划,向伊金霍洛旗提出王家坡社整社搬迁申请,纳林陶亥镇人民政府和伊金霍洛旗矿区生态环境恢复补偿领导小组办公室结合东博煤矿开采实际,于2017年10月10日召开了整社搬迁动员会。目前,东博煤矿井田范围内村民房屋、附属设施及附着物已清点完毕,并进行了第一次公示。剩余1户(即建华种养殖业有限公司)因涉及东博煤矿和神东哈拉沟煤矿(陕西)2家煤矿井田范围,近期伊金霍洛旗矿区生态环境恢复补偿领导小组办公室与神东哈拉沟煤矿进行对接,已初步确定了整社搬迁补偿费用分摊比例,同步对涉及房屋设施进行清点,争取2018年10月底前完成王家坡社整社搬迁安置工作,从根本上解决土地塌陷和水位下降问题。      
92   D150000201806260047   达拉特旗山响梁工业园区管委会污水处理厂,该厂的污水池子太小,所以把污水经常倒入山响梁的空地或河槽里,污染环境太厉害,污水的毒性非常大。希望督察组给予解决。   鄂尔多斯市   大气,其他污染   1. 关于“达拉特旗三垧梁工业园区管委会污水处理厂,该厂的污水池子太小,所以把污水经常倒入三垧梁的空地或河槽里”问题。举报人反映的“污水处理厂”为鄂尔多斯市国中水务有限公司污水处理厂,为达拉特新型能源重化工基地污水处理工程,一期处理能力为每日2万吨,项目于2010年9月建成并投运,现日处理水量为3200立方米,主要处理园区的生产废水及生活污水,污水暂存于有防渗措施的事故调节池,容积为7000立方米,现污水存水量约为3000立方米;污水处理厂还建有1座1万立方米的应急暂存池和1座3000立方米的中水产水池。因此,举报人反映的“污水池子太小”的问题不属实。经查,该污水处理厂建成后,园区周边企业生产废水及生活污水均接入该污水处理厂处理,但由于2010年9月至2014年9月期间该污水处理厂中水回用系统未建成,处理后的中水排入壕庆河,出水执行《城镇污水处理厂污水排放标准》1级B标准(壕庆河设有拦截坝并于下游处断流)。因此,污水处理厂曾经向壕庆河排水属实。为解决该问题,达拉特旗经济开发区管委会督促国中水务有限公司于2014年9月建成中水回用工程,经污水处理厂处理的中水全部由新能能源有限公司回用,停止了向壕庆河排水。此外,2015年9月,达拉特旗经济开发区天地人浓盐水处理项目建成投用,污水处理厂产生的浓盐水排入天地人浓盐水处理项目,经进一步浓缩减量化处理后产生的中水由新能能源有限公司回用,产生的高盐水排入高盐水晾晒池,园区废水实现“零排放”。
2.关于“污染环境厉害,污水的毒性非常大”问题。经调查,鄂尔多斯市国中水务有限公司是国控重点源企业,鄂尔多斯市环境保护监测中心站一直以来按季度对该企业进行例行监测,所监测项目均符合《城镇污水处理厂污水排放标准》1级B标准,另外该企业于2011年7月起排放口在线监测设备与环保部门联网,2011年7月至2014年9月向壕庆河排放中水期间,未发现该公司废水未经处理直接排放的行为。由于2010年9月至2014年9月期间确实存在向壕庆河排水行为,因此,该问题部分属实。2014年—2015年7月期间,达拉特旗人民政府实施了壕庆河中下游生态环境综合治理工程(总投资1594.87万元),壕庆河恢复了自然地貌。
  部分属实   该问题在2015年之前已整改到位,下一步达拉特旗人民政府将责成达拉特经济开发区管委会加强对鄂尔多斯市国中水务有限公司污水处理厂的监管,保障污水处理设施正常运行,所处理形成的中水全部达标,并稳定回用。      
93   X150000201806260008   达拉特旗树林召镇树林召乡刘存圪旦社,举报人承包了130亩荒地并改造成耕地,被东达纸业有限公司污水污染,荒废了15年之久。   鄂尔多斯市   土壤   1.关于“举报人承包了130亩荒地并改造成耕地,被东达纸业有限公司污水污染”问题。经查,举报人刘金贵于1997年春,向原树林召乡白柜村刘存圪旦社、壕南社承包了土地80亩(承包期限30年),当年平整土地,并在所承包地内打井上电安装喷灌设备,改造土地后种植葵花等作物。1999年底至2000年春,内蒙古东达颖汇纸业有限公司的污水池三次决口,淹没了刘金贵所种植土地(当时按其承包土地四至界线丈量,实有土地130亩,机井1眼,喷灌设备1套及130亩的葵花杆),造成农田污染,致使农田土壤组成、结构、功能劣变,影响了农作物的生长,对农田收益造成了实际损失。同时,对土地上喷灌设备、机井造成损坏。当时,农业部环境监测总站对该块土地进行实地监测,出具的鉴定结论指出所污染农田改造需采取深耕改土,培肥地力,化学改良,选种耐盐碱作物等相关措施,时间约5年基本修复。针对内蒙古东达颖汇纸业有限公司污水污染刘金贵承包土地问题,举报人刘金贵向达拉特旗人民法院提起诉讼,达拉特旗人民法院于2001年11月10日做出民事判决,判决内蒙古东达纸业有限公司赔偿刘金贵所承包地各项损失168700元。
2.关于“荒废了15年之久”问题。经调查组走访白柜村支部书记刘昌及社长孙侯军后得知,刘金贵2000年后再未耕作向刘存圪旦社和壕南社承包的土地,也未向刘存圪旦社和壕南社支付土地承包费用。2010年,刘存圪旦社和壕南社终止了与刘金贵的土地承包合同,将土地重新分配,于当年由当地村民种植玉米等作物。种植过程中,当地村民按照农业部环境监测总站的鉴定结论,对该块土地采取深耕改土等相关措施进行修复,目前,所种植农作物长势良好。
  部分属实   今后,达拉特旗人民政府将责成旗环保局继续加强对化工企业的监管,不定期对企业的污染防治设施进行检查,确保各类设施正常、稳定运行,各类污染物达标排放。      
94   X150000201806260003   临河区先锋办事处邮政小区对面国泰商场超市有八台风机,噪声污染严重。   巴彦淖尔市   噪音   临河区委、政府成立了以分管副区长牵头,区执法局、环保局、市场监督管理局、先锋办事处共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题属实。具体核查情况如下:经调查,群众反映“临河区先锋办事处邮政小区对面国泰超市有8台风机,噪声污染严重”问题的8台风机为国泰商场地下超市冷库压缩机外挂排风设施,功率2000瓦,悬挂于国泰商厦北门上方,距地约5米。因超市冷库制冷不能中断的特殊性,8台风机长期运行。2018年3月,国泰超市对风机进行过一次消音、隔音整改,但仍存在一定噪声污染,群众反映问题属实。   属实   6月27日,临河区执法局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十二条规定,给国泰超市下发了责令限期改正违法行为通知书,责令企业立即整改。一是责令企业编制切实可行的风机噪声整改方案,并严格按方案执行。二是责令企业定期、不定期对风机消音、隔音设施进行检查、维护和修缮,确保设施稳定运行,最大程度减少噪声污染。三是安排执法人员定人定岗定责,在对该企业进行重点监管,并积极发动群众进行监督举报(举报电话:12319、0478-8296000),巩固整治成果。截止到6月30日,国泰超市已经制定了超市风机整改方案(在原有隔音罩基础上继续增高隔音罩,做消音处理;对机体上方用隔音板进行封堵,在东西两侧做机体散热处理),并已落实到位。同时,企业已购买了隔音、消音设施(运输中),预计7月9日可安装到位,届时可全部整改到位。下一步,临河区将突出问题导向、举一反三,加大对噪声污染隐患的监管排查力度,切实抓好临河城区环境保护工作,履行好生态环境保护职责,全力推动临河区生态环境持续向好发展。      
95   X150000201806260012   乌拉特中旗石哈河镇柏木井村二连沟小组,牟氏商贸有限公司利用探矿证与村委会签订征用我们小组大量草场(2031亩)协议,未给任何补偿,该公司大量毁坏耕地、草场,建立氢化厂、厂房,造成当地生态严重破坏,地下水严重污染。   巴彦淖尔市   水,生态   经实地调查和走访石哈河镇柏木井村村支书(苗杰森)、小组组长(朱海)、村民代表(窦建忠)及牟氏商贸有限公司法定代表人(詹立新),举报人反映问题不属实。
1.“牟氏商贸有限公司利用探矿证与村委会签订征用我们小组大量草场(2031亩)协议,未给任何补偿”问题不属实。经调查,牟氏商贸有限公司于2013年12月2日通过在内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心竞拍,获得内蒙古自治区乌拉特中旗石哈河银多金属矿普查探矿权,初设探矿证时间2014年3月26日,2014年6月17日获得巴彦淖尔市环境保护局《内蒙古自治区乌拉特中旗石哈河银多金属矿地质勘察项目环保审批意见》(巴环审表﹝2014﹞63号),于2017年10月11日办理了探矿证延续手续,现有效期限为:2017年3月27日至2019年3月26日,勘查证号:T15320140302049419。在石哈河镇政府的组织下,柏木井村委召集村民代表召开表决大会,经集体表决同意后,牟氏商贸有限公司与柏木井村委签订了补偿协议,按照《内蒙古自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价》(2011年)天然牧草地每亩2664元补偿标准,牟氏商贸有限公司于2014年5月28日,将所征用的2031亩天然牧草地补偿款共计5410584元支付给柏木井村委。之后,柏木井村委多次召开村民代表大会,由于部分村民对补偿资金分配有分歧,意见不统一,该补偿款仍在柏木井村委账户存放。目前,已责成石哈河镇指导和监督柏木井村委会及时召开村民代表大会,进一步研究补偿资金分配事宜。
2.“该公司大量毁坏耕地、草场”问题不属实。经调查,牟氏商贸有限公司办公区域范围内使用的土地已全部补偿到位,并办理了农用地转用手续,取得了国有建设用地审批手续(乌中政土发﹝2018﹞016号)。牟氏商贸有限公司办理了《草原征用使用审核同意书》(内草审字(2017)第47号)。该公司自竞得探矿权至今一直未生产,没有破坏草场。
3.“建立氢化厂、厂房”问题不属实。经调查,该公司厂房有建设用地批准书(﹝2018﹞061号)、建设用地规划许可证(地字第152825201800007号)。该公司没有建过氢化厂。
4.“造成当地生态严重破坏,地下水严重污染”问题不属实。经调查,该公司一直未生产,不存在造成当地生态严重破坏、地下水严重污染问题。
  不属实   待该企业完成探转采和其他各类前期手续后,由乌拉特中旗各职能部门依法加强监督管理,规范企业生产经营行为。      
96   D150000201806260064   阿拉善左旗巴音浩特和园小区南门有垃圾坑,附近小区和街道的生活垃圾堆放点,气味难闻。   阿拉善盟   大气,土壤   1.和园小区南门调查情况。经阿拉善左旗人民政府调查,阿盟住建局核查,巴彦浩特和园小区南门有一个地埋式吊臂式垃圾箱,为生活垃圾固定收集点。供和园小区及小区南门、丰泽园小区周边的平房居民、商户倾倒生活垃圾使用。环卫部门每天有专人负责定期清理。
2.气味难闻调查情况。和园小区及周边部分商家、住户未形成垃圾分类意识,除日常的生活垃圾外,垃圾箱内还倾倒了部分餐厨垃圾,由于高温天气,一定程度存在异味。综上所述,该举报问题属实。
  属实   针对存在的问题,我盟立行立改,立即组织人员对垃圾箱周边随意倾倒的生活垃圾、餐厨垃圾进行彻底清理并进行消毒灭菌,对有异味的垃圾箱进行了更换,新放置了带盖的吊臂式垃圾箱。同时,在和园小区南门附近增设一个移动式垃圾箱,并增加清理频次,设置温馨提示牌,引导周边商家、住户不要随意在垃圾箱内倾倒餐厨垃圾。下一步,我盟将进一步督促城市管理部门加强城市生活垃圾的清理,尤其是增加定点垃圾箱的生活垃圾清理频次,加大巡查力度与垃圾分类的宣传教育力度。      

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